Дело №2-446/2011 Жилое помещение, приобретенное с использованием части средств материнского (семейного) капитала, подлежит оформлению в общую собственность родителей и детей.

Судебные акты /
СФО /
Алтайский край /
Зональный районный суд /
Дело №2-446/2011 Жилое помещение, приобретенное с использованием части средств материнского (семейного) капитала, подлежит оформлению в общую собственность родителей и детей.

Дело №2-446/2011 Жилое помещение, приобретенное с использованием части средств материнского (семейного) капитала, подлежит оформлению в общую собственность родителей и детей.

Дело № 2-446/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 17 ноября 2011 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Колмаковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Зонального района в интересах несовершеннолетних К.Г., К.Т. к Каменевой Е.С., Каменеву К.В. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

с участием помощника прокурора Карташовой О.Н., представителя органа опеки и попечительства Сухачевой М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в интересах несовершеннолетних К.Г. и К.Т. в суд с иском о признании незаконным бездействия Каменевой Е.С. и Каменева К.В., не оформивших в общую долевую собственность с К.Г. и К.Т. жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты>; и возложении на Каменеву Е.С. и Каменева К.В. обязанности оформить в общую собственность с К.Г. и К.Т. в равных долях данное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что Каменева Е.С. <...> заключила <...> кредитный договор для приобретения данного жилого помещения. Согласно договору заемщик Каменева Е.С. получила для приобретения объекта недвижимости кредит <...>. <...> Каменевой Е.С. заключен договор купли-продажи указанной квартиры.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», 5 марта 2009 года Каменева Е.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Зональном районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - на погашение основного долга и уплату процентов по договору. Обращение Каменевой Е.С. было удовлетворено <...>, материнский (семейный) капитал в размере 110 745 руб. был перечислен на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объекта недвижимости (квартиры).

Согласно п.п. «в» п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 362 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Такое обязательство Каменевой Е.С. и Каменевым К.В. составлено и подписано <...> у нотариуса, и представлено в Отделение Пенсионного фонда РФ по Зональному району. Однако квартира в общую долевую собственность не была оформлена, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками квартиры являются Каменев К.В. и Каменева Е.С., существующих ограничений (обременения) права не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

В нарушение указанных норм жилое помещение Каменевым К.В. и Каменевой Е.С. не оформлено в общую долевую собственность, их бездействие лишает право несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона, гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление квартиры Каменевыми в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире К.Г., К.Т., позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст.ст.12, 307, 309 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность Каменевой Е.С. и Каменева К.В. по оформлению данной квартиры в общую собственность детей и родителей вытекает из положений ч. 4 ст. 10 Федерального закона РФ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и данного ими в письменной форме обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возраста и другим уважительным причинам не сможет сам обратиться в суд. Учитывая малолетний возраст К.Г. и К.Т., прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в их интересах.

В судебном заседании помощник прокурора Карташова О.Н., уточнив исковые требования, просила обязать ответчиков в срок до 01 марта 2012 года зарегистрировать в установленном порядке за несовершеннолетними К.Г. и К.Т. по 1/4 доле в праве общей собственности на жилое помещение <...>.

Ответчики Каменева Е.С. и Каменев К.В., извещённые о месте и времени судебного разбирательства, не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, исходя из характера спорного правоотношения и положений статьи 56 СК РФ, к участию в деле был привлечен орган опеки и попечительства - Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края. Представитель данного органа Сухачева М.М. иск прокурора поддержала.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер. Право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору.

Учитывая малолетний возраст граждан, в интересах которых обратился в суд прокурор, а также противоречие интересов законных представителей (родителей) интересам детей, прокурор вправе обратиться в суд с рассматриваемым заявлением и у суда не имеется предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу.

В судебном заседании установлено, что <...> между Каменевым К.В. и Каменевой Е.С. зарегистрирован брак, у них имеются совместные дети: К.Г. <...> и К.Т. <...>, что подтверждается представленными органом ЗАГС сведениями, свидетельствами о рождении детей.

<...> Каменева Е.С. заключила <...> кредитный договор <...> для приобретения недвижимости - квартиры, находящейся по адресу: <...>.

<...> по договору купли-продажи указанная квартира приобретена в общую совместную собственность супругов Каменевой Е.С. и Каменева К.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

18 февраля 2009 года Государственным учреждением - УПФР в Зональном районе <...> Каменевой Е.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <...> на сумму 299 731,25 рублей.

05 марта 2009 года Каменева Е.С. обратилась в данное учреждение пенсионного фонда с заявлением о направлении части средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, полученному на приобретение недвижимости, в размере 110745 рублей. Решением <...> заявление Каменевой Е.С. удовлетворено, указанные средства в сумме 110 745 рублей направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, полученному на приобретение объекта недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно положениям, предусмотренным ст.ст. 244, 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 1, 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В деле имеется копия заверенного нотариусом письменного обязательства Каменевой Е.С. и Каменева К.В. <...>, согласно которому они обязуются оформить в общую долевую собственность с детьми приобретённый с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу <...>.

Довод прокурора о том, что до настоящего времени указанное обязательство ответчиками не исполнено, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой собственниками квартиры являются Каменев К.В. и Каменева Е.С.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (статья 4).

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой (статья 5).

Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня (статья 13).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (статья 16).

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в частности, когда требование государственной регистрации содержится в судебном акте.

Таким образом, суд находит требование о возложении на ответчиков обязанности зарегистрировать в установленном порядке за несовершеннолетними К.Г. и К.Т. по 1/4 доле в праве общей собственности на жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению. Каменева Е.С. и Каменев К.В. должны обратиться в регистрирующий орган за оформлением права общей собственности на жилое помещение в указанных долях на своих несовершеннолетних детей. Предложенный представителем прокуратуры на основании ст.206 ГПК РФ срок - до 01 марта 2012 года - суд находит достаточным для исполнения ответчиками указанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зонального района удовлетворить.

Обязать Каменеву Е.С., Каменева К.В. в срок до 01 марта 2012 года зарегистрировать в установленном порядке за несовершеннолетними К.Г. и К.Т. по 1/4 доле в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2011 г.

Судья В.Н. Зенченко