Дело №12-39/2011г.

РЕШЕНИЕ      

23 сентября 2011 года                                                                  с.Зональное

Судья Зонального районного суда Алтайского края Фролов В.В.,

при секретаре Пересильд Д.Г.,

рассмотрев жалобу Уткина А.В. на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Обской» от 10 августа 2011 года, которым:

Уткин А.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 августа 2011 года, составленному инспектором ОГИБДД МО МВД России «Обской» 21 июня 2011 года в 08 часов 00 минут <адрес>, Уткин А.В., являясь должностным лицом "ООО.....", ответственным за выпуск на линию транспортных средств на основании приказа №172 л/с от 15 июня 2011 года, допустил к управлению автомобилем "Га.........." водителя "Шт......Е.Е.", лишенного права управления транспортными средствами, тем самым нарушив пункт 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Обской» от 10 августа 2011 года Уткин А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, Уткин А.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В обоснование жалобы Уткин А.В. указал, что согласно инструкции по профессии (начальник гаража), перед допуском водителя "Шт......Е.Е." на линию он провел все необходимые мероприятия: выдал путевой лист, проверил у водителя "Шт......Е.Е." временное водительское разрешение на право управления транспортным средством, которое было оформлено надлежащим образом, что явилось основанием для его допуска к управлению транспортным средством. Каких - либо сведений о лишении "Шт......Е.Е." права управления, в том числе решение суда у администрации "ООО....." не имелось.

Уткин А.В. считает, что в его действиях отсутствует субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, которое характеризуется умышленной формой вины, а в силу ст. 1.5 КоАП РФ ответственность наступает только за те правонарушения, в отношении которых установлены вина. Уткин А.В. настаивает на том, что он не знал и не мог знать, что "Шт......Е.Е." не имел права управления транспортными средствами, иначе он ни в коем случае не выпустил бы водителя в рейс.         

Копия обжалуемого постановления получена заявителем по почте 18 августа 2011 года.

    В судебном заседании заявитель Уткин А.В. и его представитель Левченко Е.В. вышеуказанные доводы жалобы поддержали, уточнили, что производство по делу необходимо прекратить за отсутствием в действиях Уткина А.В. состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), новых доводов суду не привели. Уткин А.В. дополнил, что временное разрешение у водителя "Шт......Е.Е." действительно имелось, после задержания оно было изъято. О лишении его водительских прав судебным участком сообщение не направлялось и о лишении никто из руководства не знал.

     Заслушав участников административного производства, исследовав материалы жалобы и административное дело, судья приходит к следующим выводам.

Принимая решение о виновности Уткина А.В. начальник ОГИБДД посчитал, что в действиях должностного лица - и.о. начальника гаража "ООО.....", ответственного за выпуск на линию транспортных средств, допустившего к управлению транспортным средством водителя "Шт......Е.Е.", лишенного права управления транспортными средствами, имеется вина.

С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как указано в части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие неисполнение либо ненадлежащее исполнение Уткиным А.В. возложенных на него законом или иными нормативными правовыми актами обязанностей.

Согласно должностной инструкции начальника гаража, утвержденной генеральным директором "ООО....." 30 августа 2006 года, с которой заявитель Уткин А.В. ознакомлен 01 сентября 2006 года, начальник гаража в своей деятельности руководствуется нормативными документами по вопросам выполняемой работы (п. 1.5), начальник гаража должен знать организационно-распорядительные документы, нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности гаража; правила охраны труда, правила техники безопасности, правила дорожного движения (п.1.6), производит выдачу путевых листов, организует их учет, организует выпуск транспортных средств в технически исправном состоянии (п.п. 3.3, 3.4).

Обязанность незамедлительно ставить в известность начальника гаража о лишении права управления транспортными средствами, согласно п. 2.1 должностной инструкции водителя "ООО.....", подписанной "Шт......Е.Е." 18 февраля 2008 года, лежит на водителе.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Следуя требованиям вышеуказанных норм, Уткин А.В. убедился в наличии у водителя "Шт......Е.Е." временного разрешения на управление транспортными средствами, на основании которого данный гражданин мог управлять автомобилем "Га..........".

Эти обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями водителя "Шт......Е.Е." от 21 июня 2011 года, последовательными показаниями привлекаемого лица, как 10 августа 2011 года, так и при рассмотрении жалобы. Доказательств обратного в материалах дела нет.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких-либо обязанностей и сроков по установлению сведений из ГИБДД о лишении водителей предприятия права управления транспортными средствами у начальника гаража нет. Напротив, обязанность незамедлительно сообщать о лишении права управления лежит на водителе.

Таким образом, при отсутствии вины Уткина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, отсутствует состав данного правонарушения, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Обжалуемое постановление должностного лица ГИБДД в этом случае подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Уткина А.В. - удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Обской» от 10 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ о назначении Уткину А.В. наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                            В.В. Фролов