Дело № 12-34/2010РЕШЕНИЕ
01 сентября 2010 года с. Зональное
Зональный районный суд Алтайского края в составе:
судьи Рыжкова М.В.,
при секретаре Сапунове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Зонального района на постановление административной комиссии при администрации Чемровского сельсовета Зонального района Алтайского края от 13.05.2010 года, в отношении Карташовой Н.Н., которым она привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Чемровского сельсовета Зонального района Алтайского края от 13.05.2010 года, Карташова Н.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», признанна виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Карташова обратилась в прокуратуру Зонального района за защитой своих прав.
Прокурор Зонального района, изучив заявление Карташовой Н.Н., обратился в Зональный районный суд с протестом на вышеуказанное постановление и просит суд отменить указанное постановление, производство по делу, в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, прекратить. В обоснование протеста ссылается на то, что при вынесении постановления и привлечения Карташовой к административной ответственности нарушены положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При вынесении постановления и привлечения Карташовой к ответственности указанные положения закона не соблюдены.
В судебном заседании прокурор просит восстановить срок на обжалование, поддержал протест и просит отменить постановление в отношении Карташовой Н.Н., производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии при администрации Чемровского сельсовета Зонального района Алтайского края в судебное заседание не явился, администрация извещена надлежащим образом.
Карташова Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила протест прокурора по её заявлению удовлетворить, дело рассмотреть в её отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Суд считает необходимым восстановить срок на обжалование поскольку, Карташова Н.Н. о том, что её привлекли к административной ответственности, узнала, только 02.08.2010 года, после чего сразу обратилась к прокурору, при рассмотрении протокола комиссией не присутствовала, поскольку была не извещена, при таких обстоятельствах суд считает указанные обстоятельства уважительными.
Кроме того, установлено, что 13.05.2010 года постановлением административной комиссии при администрации Чемровского сельсовета Зонального района Алтайского края, Карташова Н.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Как указано в протоколе Карташова Надежда Николаевна нарушила правила по благоустройству, то есть организовала несанкционированную свалку. За указанное административное правонарушение Карташова постановлением административной комиссии при администрации Чемровского сельсовета Зонального района Алтайского края, признанна виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Вместе с тем, как обоснованно указано в протесте прокурора, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Кроме того, по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В постановлении о назначении административного наказания в отношении Карташовой Н.Н. положения ст.ст. 26.1 КоАП РФ не выполнены. Кроме указания на то, что Карташова «нарушила правила по благоустройству, то есть организовала несанкционированную свалку», в постановлении ничего более не указано.
Кроме того, дело на комиссии рассмотрено в отсутствие Карташовой Н.Н., чем были нарушены и положения ст. 25.1 КоАП РФ. Карташова была лишена возможности представлять доказательства и давать пояснения по делу, что безусловно, привело к нарушению её прав. Ссылка на то, что она была извещена в протоколе не может рассматриваться, как надлежащее извещение.
При таких обстоятельствах и учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении Карташовой Н.Н. к ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подлежит отмене, и, виду того, что срок привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Зонального района удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации Чемровского сельсовета Зонального района Алтайского края от 13.05.2010 года, в отношении Карташовой Н.Н., которым она привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отменить производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течении 10 суток.
Судья М.В. Рыжков