Дело №12-6/2011г.
РЕШЕНИЕ
15 февраля 2011 года с.Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Фролов В.В.
при секретаре Купцовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Тюрина Б.П. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Зональному району "Бог....И.И.". от 27 января 2011 года, которым:
Тюрин Б.П., <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД "Бог....И.И." от 27 января 2011 года Тюрин Б.П. признан виновным в том, что 13 января 2011 года, в 04 часа 00 минут, допустил к управлению транспортным средством "Авто....", водителя "Свид...1" с заведомо отсутствующим страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, чем нарушил п. 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».
Указанные действия квалифицированы по ст. 12.32 КоАП РФ - допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.
Не согласившись с указанным постановлением, 01 февраля 2011 года Тюрин Б.П. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление начальника ОГИБДД по следующим основаниям.
Согласно постановлению, правонарушение Тюрина Б.П. выразилось в допуске к управлению транспортным средством "Авто...." водителя "Свид...1" с заведомо отсутствующим страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, что является нарушением п. 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (допуск к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом).
По мнению заявителя, составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ охватывается допуск к управлению транспортным средством водителей, находящихся в состоянии опьянения; допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления, т.е. водителя, не имеющего права управления вообще; водителя, лишенного права управления транспортным средством; водителя, не имеющего права на управление транспортным средством данной категории, однако, данная норма не предусматривает административной ответственности за допуск к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
В судебном заседании заявитель Тюрин Б.П. вышеуказанные доводы жалобы поддержал в полном объеме новых доводов не привел.
Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материал жалобы и административное дело, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12.32 КоАП РФ, допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.
Составом данного административного правонарушения охватывается допуск к эксплуатации автомобиля лицами, не имеющими права управления ни одной категорией транспортных средств, лишенные права управления или не имеющего права управления транспортным средством определенной категории.
Под допуском к управлению транспортным средством подразумевается разрешение должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию автотранспорта, данное в письменной или устной форме на осуществление конкретным лицом функций по эксплуатации транспортного средства.
В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностными и иными лицами, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории,
не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом,
Согласно Федеральному закону от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны страховать риск своей гражданской ответственности. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории РФ транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Как следует из представленного административного материала, Тюрин Б.П. является механиком в "ООО.....", однако сведения о том, что он является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств "ООО.....", и в частности, ответственным за допуск водителей к управлению транспортными средствами, в деле отсутствуют.
Кроме того, согласно санкции статьи 12.32 КоАП РФ, административный штраф по данной статье может быть наложен только на должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Начальником ОГИБДД не установлено, является ли механик "ООО....." должностным лицом, ответственным за допуск к управлению транспортным средством водителей указанного юридического лица, наделен ли он в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении водителей данной организации, т.е. является ли он должностным лицом исходя из определения, содержащегося в примечании к ст. 12.32 КоАП РФ.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не истёк, судья полагает необходимым постановление начальника ОГИБДД ОВД по Зональному району отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.
При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо правильно определить обстоятельства имеющие значение для дела и, с учетом доводов, изложенных в жалобе, дать оценку тому обстоятельству, подпадают ли действия Тюрина Б.П. под признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Тюрина Б.П., - удовлетворить.
Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Зональному району "Бог....И.И." от 27 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Тюрина Б.П. возвратить начальнику ОГИБДД ОВД по Зональному району на новое рассмотрение.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Фролов