Назначено наказание в виде временного приостановления деятельности на срок 15 суток.



Дело № 5-15/10

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2010 года с.Зональное

Судья Зонального районного суда Алтайского края Рыжков М.В.,

при секретаре Сапунове А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирский барель», <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 23-1033\2 от 10.12.2010 года ООО «Сибирский барель» грубо нарушает условия, предусмотренные лицензией на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Указанные нарушения, допущенные ООО «Сибирский барель» при эксплуатации опасных производственных объектов, создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к наступлению техногенной катастрофы, причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Таким образом, в действиях ООО «Сибирский барель», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании, директор ООО «Сибирский барель» К.О.. и представитель ООО «Сибирский барель» Калясин Е.В., действующий по доверенности, согласились с выявленными Ростехнадзором нарушениями. При этом пояснили, что все нарушения в ближайшее время будут устранены.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, специалиста, суд приходит к следующему:

в силу ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский барель» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности предприятия является <данные изъяты> В соответствии с учредительными документами, Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сибирский барель»: <данные изъяты>

В государственном реестре опасных производственных объектов согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы два опасных производственных объекта (срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

-площадка производства по переработке углеводородного сырья, №, -площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов. №№

Эксплуатация опасных производственных объектов ООО «Сибирский барель» осуществляется на основании лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов № (ЖН), выданной Алтайским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки в период с 01.12.2010 по 10.12.2010 в соответствии с приказом руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К.Н. от 16.11.2010 №1047 «Об организации проведения Южно- Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановых выездных проверок малотоннажных нефтеперерабатывающих предприятий» и в соответствии с приказом руководителя Южно- Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Р.Е.. от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Сибирский барель», выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности и условий лицензии при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

  1. Не проведена экспертиза промышленной безопасности Планам локализации и ликвидации аварийных ситуаций опасных объектов - <данные изъяты> организации ООО «Сибирский барель», что является нарушением Пункта 4 Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы, утвержденного приказом Ростехнадзора России от 15.11.2006 № 1005; часть 1 статьи 9, статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункты а), б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий опасных производственных объектов для установления срока службы (насосная, операторная), что является нарушением Пункта 6.4 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; часть 1 статьи 9, статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  3. Не реализованы проектные решения по вводу в эксплуатацию операторного помещения. Операторная управления технологическим процессом не имеет автономные средства обеспечения функционирования систем контроля, управления, противоаварийной автоматической защиты для перевода технологических процессов в безопасное состояние при аварии, что является нарушением Пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.7.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; Статья 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  4. Не реализованы проектные решения (Проект шифр 59-14-06) по установке наружной пожарной сигнализации (должны быть извещатели пожарной сигнализации) по периметру производственной установки ФУС-30 с выдачей информации на пульт оператора, что является нарушением Пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.7.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; Статья 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  5. В нарушение требований промышленной безопасности не внесены изменения в проектную документацию по установке дополнительной подземной емкости с участком трубопровода для сбора мазута от установки ФУС-30 и исключению из производственной схемы вертикального резервуара для сбора мазута с системой трубопровода и запорной арматуры (трубопровод отглушен, вертикальный резервуар сбора мазута выведен из эксплуатации и готовится к демонтажу), что является наруш арушением Пункта 2.5 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; статья 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  6. Не имеют разрешения Ростехнадзора на применение на опасных производственных объектах технические устройства: подземная емкость для сбора мазута с установки ФУС- 30, резинотканевый рукав для налива нефтепродуктов в автоцистерны, что является нарушением Пункта 7 Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1540; часть 6 статьи 7, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  7. Отсутствует техническая документация заводов-изготовителей на применяемые технические устройства: теплообменники, подземная емкость для сбора мазута с указанием условий и требований безопасной эксплуатации, методики проведения контрольных испытаний этих устройств, порядка технического обслуживания, что является нарушением Пункта 6.4. Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 18.10.2002 № 61-А; пункт 7 Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1540; часть 4 статьи 7, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  8. Не представлена в установленном порядке документация на трубопровод мазута от установки ФУС-30 к подземной емкости сбора мазута: паспорт, сведения о монтаже, освидетельствовании и установке ресурса безопасной эксплуатации, что является нарушением Пункта 2.5 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; статья 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  9. Силовой электрощит на управление насосами установки ФУС-30 расположен во взрывопожароопасной зоне класса В-1А - не взрывобезопасного исполнения, что не соответствует взрывопожароопасной зоне, что является нарушением Пункта 3.2.16 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; пункты 3.14, 7.1, 7.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №599.
  10. Монтаж дополнительного оборудования (трубопровод и емкость для мазута) выполнен без наличия положительного заключения экспертизы проектной документации, учитывающей требования и предусматривающей мероприятия по по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами, что является нарушением Пунктов 3.2., 3.3. Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  11. На предприятии не организован контроль за периодичностью осмотров, обследований и наблюдений за вертикальностью и осадкой фундамента дымовой трубы установки ФУС-30. Не представлен паспорт дымовой трубы с техническими характеристиками, сведениями по обследованию трубы с заключениями о соответствии, что является нарушением Пунктов 5, 6, 7, 8 Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 № 56; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  12. На взрывопожароопасном производственном объекте по переработке углеводородного сырья не обеспечено направление сбрасываемых горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания, что является нарушением Пункта 3.24. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  13. Ректификационные колонны не оснащены средствами взрывопредупреждения и защиты от разрушения - предохранительными клапанами для защиты от возможного превышения давления, что является нарушением Пункта 3.16 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; Пункт 5.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 19.03.2001 № 32; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  14. Не представлены документы по периодическому техническому освидетельствованию ректификационных колонн, кубовых емкостей установки ФУС-30, что является нарушением Пунктов 6.3.1, 6.3.2, 6.3.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 19.03.2001 №32, часть 4 статьи 7; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  15. Не выполнена коррозионная защита на тру трубопроводном участке отвода мазута с установки ФУС-30 в подземную емкость. Отсутствует опознавательная окраска и маркировка на данном участке трубопровода, что является нарушением Пунктов 5.8.2, 5.9.3, 5.9.4, 5.9.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 №80; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  16. Не предусмотрены меры по снижению взрывоопасное™ в части возможности продувки инертным газом или водяным паром производственного оборудования в период пуска и остановки, что является нарушением Пункта 2.17 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44; Пункты 3.6, 3.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  17. Не реализованы проектные решения по автоматическому контролю и сигнализации взрывоопасных параметров технологического процесса (уровень, температура, давление) на производственном оборудовании ФУС-30: кубовая емкость, ректификационная колонна, сборник готового продукта с регистрацией параметров в операторной, что является нарушением Пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.3.14 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  18. Вертикальные резервуары для хранения нефтепродуктов в резервуарном парке не оборудованы быстродействующей запорной арматурой с дистанционным управлением для освобождения их в аварийных случаях от хранимых продуктов из мест, доступных для обслуживания, что является нарушением Пункта 2.6.16. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  19. Вертикальные резервуары для хранения нефтепродуктов не оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу, что является нарушением Пункта 2.6.24 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  20. Проектными решениями и технологическим регламентом не предусмотрены специальные системы аварийного освобождения в резервуарном парке (запасной резервуар для освобождения неисправных резервуаров на случай аварии или пожара). Имеющиеся на объекте 7 горизонтальных емкостей общим объёмом 470 м.ку м.куб, предусмотренных в качестве запасных (аварийных) для приёма нефтепродуктов из неисправных емкостей резервуарного парка (или при пожаре, проведении газоопасных работ) имеют меньшую вместимость, чем наибольший из резервуаров (700 м.куб) резервуарного парка, что является нарушением пункта 4.6 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов,утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; пункты 3.22, 3.23 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  21. Не предусмотрено дистанционное отключение насосов, перемещающих легковоспламеняющиеся жидкости - и нефтепродукты, что является нарушением Пункта 4.1.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; пункты 2.9.7, 3.1.1, 3.1.9 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  22. Отсутствует система обогрева полов в открытой насосной по перекачке светлых нефтепродуктов, что является нарушением пункта 5.4.3 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  23. Не предусмотрена система аварийного освобождения на железнодорожной сливо- наливной эстакаде нефтепродуктов. Отсутствуют специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн, что является нарушением пунктов 3.21.4, 3.22, 4.7.14 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  1. Не проведена экспертиза промышленной безопасности подземной емкости (25м.куб) для аварийного приёма разлитых нефтепродуктов в районе автоналивной эстакады, что является нарушением пункта 6.9 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункты а), в) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ.
  2. На емкость аварийных проливов нефтепродуктов автоналивной эстакады не представлен паспорт с установлением допустимого срока службы. Не представлены документы по техническому обслуживанию емкости в период эксплуатации (чистка, осмотры, ремонтные работы), что является нарушением пунктов 5.1.2, 11.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  3. Емкость для приёма возможных аварийных проливов нефтепродуктов автоналивной эстакады не оснащена дыхательной и огнезадерживающей арматурой в установленном порядке, что является нарушением пункта 5.6.9 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  4. Пункты налива нефтепродуктов в автоцистерны не оборудованы автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн, что является нарушением пункта 4.7.17. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  5. На площадках налива нефтепродуктов отсутствуют установки автоматизированного налива с использованием телескопических или шарнирно сочлененных труб с местным и дистанционным управлением из операторной, что является нарушением пунктов 2.4.4, 2.4.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в период с 01.12.2010 года по 12.12.2010 года, в котором зафиксированы, в том числе и указанные в административном протоколе обстоятельства; - фотоматериалами л.д.119-139; - объяснениями директора ООО «Сибирский барель» К.О.., данными им в ходе рассмотрения административного материала, из которых следует, что выявленные нарушения имеются и будут устраняться; - предписанием об устранении нарушений ООО «Сибирский барель» от ДД.ММ.ГГГГ № - уведомлением директора ООО «Сибирский барель», направленным в Южно-Сибирское Управление Ростехнодзора, о том, что выявленные в ходе проверки нарушения, устраняются; - протоколом об административном правонарушении №; - протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем ссылка на то, что выявленные нарушения могут привести к наступлению техногенной катастрофы, либо причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды не подтверждены доказательствами. Кроме того, представителем ООО «Сибирский барель» представлены документы частично обосновывающие безопасную эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта в целом.

При этом, суд считает, что часть выявленных нарушений,свидетельствует о реальной угрозе причинения вреда жизни и здоровью непосредственно работников предприятия ООО «Сибирский барель».

Обстоятельствами смягчающими ответственность ООО «Сибирский барель» суд считает, совершение административного правонарушения впервые, и то, что до рассмотрения административного протокола, ООО «Сибирский барель» направлены меры по устранению выявленных нарушений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия ООО «Сибирский барель», смягчающие вину обстоятельства, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку только указанный вид наказания, по мнению суда, будет способствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.1, 23.1,26.11, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Сибирский Барель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Зональный районный суд Алтайского края.

Судья М.В. Рыжков