Решение
именем Российской Федерации
Посёлок Залукокоаже 2 июня 2010 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Есанкулова В.Б., при секретаре Думанове А.А., с участием помощника прокурора -- района КБР К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора -- района КБР в интересах -- муниципального района к администрации -- муниципального района КБР и Ш. о признании договора аренды недействительным,
установил:
Прокурор -- района КБР обратился в суд с иском в интересах -- муниципального района к администрации -- муниципального района КБР и Ш. о признании договора аренды земельного участка № ... от -- года, заключённого между администрацией -- муниципального района КБР и Ш., и признании открытого конкурса от -- года по лоту № ... на право заключения договора аренды, находящегося в муниципальной собственности -- района недействительными.
Указывает, что в ходе проведения прокурорской проверки, исполнения требований земельного законодательства администрацией -- муниципального района в части соблюдения законодательства при выделении земельных участков для строительства за ... год, выявлены нарушения норм указанного законодательства.
Постановлением главы администрации -- муниципального района КБР № ... от -- года Ш. предоставлен в аренду земельный участок из земель населённого пункта с.п. -- сроком на ... лет для строительства пруда.
На основании указанного постановления -- года заключён договор № ... аренды земельного участка, который зарегистрирован в установленном порядке.
Однако данный договор заключён в нарушение действующего законодательства.
Протокол № ... о результатах открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности -- муниципального района КБР составлен -- года, а договор аренды заключён спустя 12 дней после проведения конкурса -- года.
Земельный участок, переданный в аренду Ш., не прошёл в установленном порядке государственный кадастровый учёт и не имеет кадастрового плана.
Признание данной сделки и состоявшегося конкурса недействительными необходимы для защиты экономических интересов -- муниципального района и восстановления нарушенных прав её жителей.
Извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела ответчик администрация -- муниципального района КБР не направила в судебное заседание своего представителя и о причинах неявки не сообщила суду, также не явился ответчик Ш., место пребывания которого не известно.
В соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора -- района КБР К. поддержал исковое заявление прокурора в полном объёме.
Выслушав помощника прокурора участвовавшего в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.25 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утверждённых Постановлением Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года, результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остаётся у организатора торгов.
Согласно п.26 вышеуказанных правил, протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Из протокола № ... о результатах отрытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности -- муниципального района КБР от -- года следует, что Ш. признан победителем конкурса на право заключения договора аренды земельного участка из земель с.п. --, площадью ... гектара под строительство пруда, и ему предложено в течение 5 дней после подписания протокола заключить договор аренды земельного участка.
На основании постановления главы местной администрации -- муниципального района КБР № ... от -- года и протокола № ... о результатах отрытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка от -- года, между комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам -- муниципального района, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», в лице председателя Б. и Ш., именуемым в дальнейшем «Арендатор», -- года заключён договор № ... аренды земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения с.п. --, площадью ... гектара, для строительства пруда, сроком с -- года по -- года.
Из копии акта приёма-передачи земельного участка в аренду следует, что «Арендодатель» в лице Б. предал, а «Арендатор» Ш. принял земельный участок общей площадью ... гектара, из прочих земель не сельскохозяйственного назначения с.п. --, для строительства пруда.
Таким образом, договор аренды земельного участка № ... заключён на 13 день после проведения конкурса.
В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется после выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учёта.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что земельный участок, переданный в аренду Ш., не прошёл государственный кадастровый учёт и не имеет кадастрового плана.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Приведёнными доказательствами устанавливается, что договор аренды земельного участка между администрацией -- муниципального района КБР и Ш. заключён в нарушение земельного законодательства.
При таких условиях иск прокурора -- района к администрации -- муниципального района КБР и Ш. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора -- района КБР удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка № ... от -- года, заключённый между администрацией -- муниципального района КБР и Ш. недействительным.
Признать открытый конкурс от -- года по лоту № ... на право заключения договора аренды, находящегося в муниципальной собственности -- недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий В.Б. Есанкулов