Решение
именем Российской Федерации
Посёлок Залукокоаже 2 июня 2010 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Есанкулова В.Б., при секретаре Думанове А.А., с участием помощника прокурора -- района КБР К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора -- района КБР в интересах -- муниципального района к администрации -- муниципального района КБР и Б. о признании договора аренды недействительным,
установил:
Прокурор -- района КБР обратился в суд с иском в интересах -- муниципального района к администрации -- муниципального района КБР и Б. о признании договора аренды земельного участка № -- от -- года, заключённого между администрацией -- муниципального района КБР и Б., и признании открытого конкурса от -- года по лоту № -- на право заключения договора аренды, находящегося в муниципальной собственности -- района недействительными.
Указывает, что в ходе проведения прокурорской проверки, исполнения требований земельного законодательства администрацией -- муниципального района в части соблюдения законодательства при выделении земельных участков для строительства за -- год, выявлены нарушения норм указанного законодательства.
Постановлением главы администрации -- муниципального района КБР № -- от -- года Б. предоставлен в аренду земельный участок из земель населённого пункта с.п. С. сроком на 5 лет для строительства магазина.
На основании указанного постановления -- года заключён договор № -- аренды земельного участка, который зарегистрирован в установленном порядке.
Однако данный договор заключён в нарушение действующего законодательства.
Протокол № -- о результатах открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности -- муниципального района КБР составлен -- года, а договор аренды заключён спустя 29 дней после проведения конкурса -- года.
Заявка на участие в конкурсе Б. подана -- года, а задаток им оплачен лишь -- года.
В нарушение ч.3 ст. 38.2 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона не содержит перечень необходимых сведений, указанных в ч.10 ст. 38.1 ЗК РФ, в частности не указаны: начальная цена предмета аукциона, кадастровый номер земельного участка.
Земельный участок, переданный в аренду Б., не прошёл в установленном порядке государственный кадастровый учёт и не имеет кадастрового плана.
Признание данной сделки и состоявшегося конкурса недействительными необходимы для защиты экономических интересов -- муниципального района и восстановления нарушенных прав её жителей.
Извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела ответчики Б. в судебное заседание не явился, администрация -- муниципального района КБР не направила в судебное заседание своего представителя и о причинах неявки не сообщили суду.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора -- района КБР К. поддержал исковое заявление прокурора в полном объёме.
Выслушав помощника прокурора участвовавшего в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворении.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.25 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утверждённых Постановлением Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года, результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остаётся у организатора торгов.
Согласно ч.26 вышеуказанных правил, протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Из протокола № -- о результатах отрытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности -- муниципального района КБР от -- года следует, что Б. признан победителем конкурса на право заключения договора аренды земельного участка из земель с.п. С., площадью 100 кв.м., и ему предложено в течение 5 дней после подписания протокола заключить договор аренды земельного участка.
На основании постановления главы местной администрации -- муниципального района КБР № -- от -- года и протокола аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № -- от -- года, между комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам -- муниципального района, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», в лице председателя Ж. и Б., именуемым в дальнейшем «Арендатор», -- года заключён договор № -- аренды земельного участка, из земель населённого пункта с.п. С., площадью 100 кв.м., для строительства магазина, сроком с -- года по -- года.
Из копии акта приёма-передачи земельного участка в аренду следует, что «Арендодатель» в лице Бженикова А.Ш. предал, а «Арендатор» Б. принял в аренду земельный участок общей площадью 100 кв.м. расположенный по адресу: с.п. С., --, --, на условиях, оговорённых договором аренды.
Таким образом, договор аренды земельного участка № -- заключён на 29 день после проведения конкурса.
В соответствии с ч.10 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утверждённых Постановлением Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года, для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платёжный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счёт обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Согласно п. г ч. 15 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утверждённых Постановлением Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года, претендент не допускается к участию в торгах в случае не подтверждения поступление в установленный срок задатка на счёт, указанный в извещении о проведении торгов.
Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора аренды земельного участка Б. подана -- года, а задаток в сумме 1400 рублей в счёт обеспечения исполнения обязательств по оплате продаваемого на торгах земельного участка, права на заключение аренды земельного участка, оплачен им согласно квитанции -- года.
В соответствии с. ч.3 ст. 38.2 Земельного кодекса РФ в извещении о проведении аукциона должны быть указаны перечень необходимых сведений, в том числе кадастровый номер земельного участка, начальная цена предмета аукциона.
В извещении о проведении конкурса на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенного пункта с.п. С., площадью 100 кв.м. под строительство магазина, опубликованной -- года в газете «-- Вести» не указаны начальная цена аукциона и кадастровый номер земельного участка.
В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется после выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учёта.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что земельный участок, переданный в аренду Б., не прошёл государственный кадастровый учёт и не имеет кадастрового плана.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Приведёнными доказательствами устанавливается, что договор аренды земельного участка между администрацией -- муниципального района КБР и Б. заключён в нарушение земельного законодательства.
При таких условиях иск прокурора -- района к администрации -- муниципального района КБР и Б.. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора -- района КБР удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка № -- от -- года, заключённый между администрацией -- муниципального района КБР и Б. недействительным.
Признать открытый конкурс от -- года по лоту № -- на право заключения договора аренды, находящегося в муниципальной собственности -- района недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий В.Б. Есанкулов