Решение
именем Российской Федерации
Посёлок Залукокоаже 21 октября 2010 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Топалова И.Х., при секретаре Бецукове М.М., с участием помощника прокурора Зольского района КБР Дзыба Б.Ф., главы администрации с.п. Кичмалка, Зольского района КБР – Гуртуева М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зольского района в интересах жителей с. п. Кичмалка Зольского района КБР к администрации с. п. Кичмалка Зольского района КБР, о признании её действий (бездействия) не соответствующими требованиям законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Зольского района КБР в интересах жителей с. п. Кичмалка, обратился в суд с иском к администрации с. п. Кичмалка Зольского района КБР с требованием признать её действия (бездействие) не соответствующими требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, обязать её неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в границах муниципального образования путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение необходимых мероприятий, обязать администрацию с. п. Кичмалка отремонтировать ямы, дорожные покрытия, имеющие волнистость, спрофилировать обочины проезжей части, обозначенные в акте проверки.
Указывается в иске, что проверкой по нормативному содержанию автомобильных дорог установлено, что на территории сельского поселения Кичмалка дороги находятся в непригодном для езды состоянии, что создает угрозу безопасности дорожного движения и подлежит устранению.
Имеются ямы, дорожное покрытие имеет волнистость, обочины проезжей части не спрофилированы, на некоторых участках дорог не нанесены горизонтальные разметки, отсутствуют дорожные знаки.
Истец также указывает, что по результатам ранее проведенных проверок прокуратурой района неоднократно вносились в адрес главы администрации с. п. Кичмалка представления об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Однако нарушения требований закона продолжают иметь место из-за отсутствия финансирования по данному вопросу и ненадлежащего отношения должностных лиц администрации с. п. Кичмалка.
Указывая на то, что требования законодательства ответчиком надлежащим образом не исполняются и тем самым нарушаются права жителей с. п. Кичмалка на обеспечение их безопасности в сфере дорожного движения, истец со ссылкой на ст. 37 Конституции РФ, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 45, 254, 255 ГПК РФ, просит признать действия (бездействие) ответчика не соответствующим требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, обязать неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в границах муниципального образования путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение указанных мероприятий, обязать администрацию с. п. Кичмалка отремонтировать ямы, дорожные покрытия, имеющие волнистость, спрофилировать обочины проезжей части в местах, обозначенных в акте проверки.
В судебном заседании помощник прокурора Зольского района КБР Дзыба Б.Ф. поддержал иск прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации с. п. Кичмалка Гуртуев М.Х. в судебном заседании иск прокурора признал и пояснил, что и пояснил, что ремонт дорожного покрытия на улицах селения Кичмалка не финансируется из-за отсутствия средств в бюджете на эти цели. Вместе с тем в настоящее время проводятся работы по ремонту ям на дорожном покрытии, и недостатки по мере возможности будут устранены.
Выслушав помощника прокурора Дзыба Б.Ф., представителя администрации с. п. Кичмалка Гуртуева М.Х., исследовав материалы настоящего дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Из акта комплексной проверки муниципальной автомобильной дороги с.п. Кичмалка от 21 апреля 2010 года составленной комиссионно с работниками прокуратуры Зольского района КБР, администрации с.п. Кичмалка и сотрудниками ДН ОГИБДД ОВД по Зольскому району следует, что комиссия произвела обследование дороги в с.п. Кичмалка и выявила, что на улицах -------- селения Кичмалка отсутствует -------- метров асфальто-бетонного покрытия, а проезжая часть этих улиц требует профилирования. Акт подписан членами комиссии.
Ответственным за устранение указанных нарушений является администрация с.п. Кичмалка.
В представлении прокуратуры Зольского района КБР от 21.05.2010 года № 7/2-5-2010 в адрес главы администрации с. п. Кичмалка указано на необходимости исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог на поднадзорной территории.
В соответствии с требованиями положений ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» и положений п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений и границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения относятся к компетенции администрации сельского поселения.
Обстоятельствами, выявленными материалами настоящего иска устанавливается, что ответчик – администрация с.п. Кичмалка не исполняет возложенные на нее обязанности и не проводит необходимые мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенного пункта, что чревато негативными последствиями для населения с. п. Кичмалка.
Исходя из приведённых доказательств, суд считает, что бездействие должностных лиц администрации с. п. Кичмалка Зольского района КБР привели к нарушениям требований Российского законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании изложенного и ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», руководствуясь ст.ст. 45, 194-198, 254, 255 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие администрации с. п. Кичмалка Зольского района КБР не соответствующими требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию с. п. Кичмалка Зольского района КБР неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение указанных мероприятий.
Обязать администрацию с. п. Кичмалка Зольского района КБР отремонтировать ямы, дорожные покрытия, имеющие волнистость, спрофилировать обочины проезжей части в местах, обозначенных в акте комплексной проверки муниципальной автомобильной дороги с.п. «Кичмалка» от 21 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Кабардино-Балкарской республики через Зольский районный суд КБР.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2010 года.
Судья Зольского
районного суда КБР Топалов И.Х.