Заочное решение
именем Российской Федерации
Посёлок Залукокоаже 29 октября 2010 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Топалова И.Х., при секретаре Думанове А.А., с участием помощника прокурора Зольского района КБР Дзыба Б.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зольского района в интересах жителей с.п. Совхозное Зольского района КБР, к администрации с.п. Совхозное Зольского района КБР о признании её действий (бездействия) не соответствующими требованиям законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Зольского района КБР в интересах жителей с. п. Совхозное, обратился в суд с иском к администрации с. п. Совхозное Зольского района КБР с требованием признать её действия (бездействие) не соответствующими требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, обязать её неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в границах муниципального образования путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение необходимых мероприятий, обязать администрацию с. п. Совхозное отремонтировать ямы, дорожные покрытия, имеющие волнистость, спрофилировать обочины проезжей части, обозначенные в акте проверки.
Указывается в иске, что дороги на территории сельского поселения Совхозное находятся в непригодном для езды состоянии, что создает угрозу безопасности дорожного движения и подлежит устранению.
Имеются ямы, дорожное покрытие имеет волнистость, обочины проезжей части не спрофилированы, на некоторых участках дорог не нанесены горизонтальные разметки, отсутствуют дорожные знаки.
Истец также указывает, что по результатам ранее проведенных проверок прокуратурой района неоднократно вносились в адрес главы администрации с. п. Совхозное представления об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Однако нарушения требований закона продолжают иметь место из-за отсутствия финансирования по данному вопросу и ненадлежащего отношения должностных лиц администрации с. п. Совхозное.
Указывая на то, что требования законодательства ответчиком надлежащим образом не исполняются и тем самым нарушаются права жителей с. п. Совхозное на обеспечение их безопасности в сфере дорожного движения, истец, со ссылкой на ст. 37 Конституции РФ, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 45, 254, 255 ГПК РФ, просит признать действия (бездействие) ответчика не соответствующим требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, обязать неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в границах муниципального образования путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение указанных мероприятий, обязать администрацию с. п. Совхозное отремонтировать ямы, дорожные покрытия, имеющие волнистость, спрофилировать обочины проезжей части в местах, обозначенных в акте проверки.
В судебном заседании помощник прокурора Зольского района КБР Дзыба Б.Ф. поддержала иск прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила его удовлетворить.
Ответчик – администрация сельского поселения Совхозное, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительности причин своей неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Явившийся в судебное заседание истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Выслушав помощника прокурора Дзыба Б.Ф., исследовав материалы настоящего дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Из акта комплексной проверки муниципальной автомобильной дороги с.п. Совхозное от ---------- года, составленного комиссионно с работниками прокуратуры ------- -------, администрации с.п. Совхозное и сотрудниками ДН ОГИБДД ОВД по Зольскому району следует, что комиссия произвела обследование дорог в с.п. ------- и выявила, что на ------- селения ------- отсутствует ------- метров асфальто-бетонного покрытия, а проезжая часть этих улиц требует профилирования. Акт подписан членами комиссии.
Ответственным за устранение указанных нарушений является администрация с.п. Совхозное.
В представлении прокуратуры Зольского района КБР от ---------- года ------- в адрес главы администрации с.п. Совхозное указано на необходимость исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог на поднадзорной территории.
В соответствии с требованиями положений ст. 21 Федерального закона от ---------- года ------- – ФЗ «О безопасности дорожного движения» и положений п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ ------- от ---------- года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относится к компетенции администрации сельского поселения.
Обстоятельствами, выявленными материалами настоящего иска устанавливается, что ответчик – администрация с.п. Совхозное не исполняет возложенные на нее обязанности и не проводит необходимые мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенного пункта, что чревато негативными последствиями для населения с. п. Совхозное.
Исходя из приведённых доказательств, суд считает, что бездействие должностных лиц администрации с. п. Совхозное Зольского района КБР привели к нарушениям требований Российского законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании изложенного и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», руководствуясь ст.ст. 45, 194 -198, 233 -237, 254, 255 ГПК РФ, суд
решил:
Признать действия (бездействие) администрации с.п. Совхозное Зольского района КБР не соответствующими требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию с.п. Совхозное Зольского района КБР неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение указанных мероприятий.
Обязать администрацию с.п. Совхозное Зольского района КБР отремонтировать ямы, дорожные покрытия, имеющие волнистость, спрофилировать обочины проезжей части в местах, обозначенных в акте комплексной проверки муниципальной автомобильной дороги с.п. «Совхозное» от ---------- года.
Ответчик по настоящему делу вправе подать в Зольский районный суд КБР заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Копия заочного решения суда должна быть выслана ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а также в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене этого решения.
Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2010 года.
Судья Зольского
районного суда КБР Топалов И.Х.