Решение именем Российской Федерации Посёлок Залукокоаже --- Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Топалова И.Х., при секретаре Бецукове М.М., с участием истца Канихова А.А., его представителя Созарукова Х.Х., представителя ответчика Кушховой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канихов А.А. к Министерству труда и социального развития КБР, Территориальному управлению труда и социального развития Зольского района о взыскании <данные изъяты> тысяч рублей ежегодных единовременных денежных выплат и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> тысяч рублей, установил: Истец Канихов А.А. обратился в Зольский районный суд с исковым заявлением к Министерству труда и социального развития КБР, Территориальному управлению труда и социального развития Зольского района о взыскании <данные изъяты> тысяч рублей ежегодных единовременных денежных выплат и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. Указывает, что на протяжении многих лет он добивается права на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», как участника Великой Отечественной войны. Таковым он является как участник боевых действий в подавлении мятежа в Венгрии в 1956 г. о чем свидетельствует его военный билет ---, выд. ---, справка военного комиссариата г. Нальчика, что он с октября 1956 г. по ноябрь 1956 г. участвовал в боевых действиях в Венгрии, а также удостоверение --- от --- о том, что он имеет право на льготы для участников ВОВ с --- Согласно Указа Президента КБР от 4.05.2005 № 29 УП «О дополнительных мерах по социальной поддержке инвалидов и участников ВОВ 1941-1945 годов, а также вдов погибших воинов» ветераны ВОВ получают ежегодные единовременные денежные выплаты ко дню празднования Победы в ВОВ. Выплата ежегодной единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) тысяч рублей производится в соответствии с постановлением Правительства КБР от --- ----ПП «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежегодной единовременной финансовой помощи...» Денежные средства на эти цели выделяются из республиканского бюджета КБР. На его неоднократные просьбы о выплате полагающихся ему социальных выплат как федеральным, а также республиканским законодательством было отказано по мотиву, что ему не положено, так как он не является участником ВОВ. Отказы получал от администраций сельского поселения, района, руководства ТУТ и СР Зольского района и Министерства труда и социального развития КБР. Начиная с 1995 г. по 2011 г. включительно ему полагается ежегодная единовременная денежная выплата в сумме <данные изъяты> тыс. руб. Он не располагает сведениями какие были произведены выплаты из федерального и муниципальных бюджетов за вышеуказанный период ветеранам ВОВ. Просит суд запросить эти сведения с министерства труда и соцразвития КБР, Местной администрации Зольского района и территориального управления труда и соцразвития Зольского района. Неправомерными действиями ответчиков ему причинены нравственные страдания, которые связаны с унижением человеческого достоинства и он оценивает их в <данные изъяты> тысяч рублей. На основании ст. ст. 13, 27 ФЗ «О ветеранах», Указом Президента КБР от --- ----УП, Постановлением Правительства КБР от --- ----ПП «Об утверждении Правил назначения и выплаты...», ст. 150-151 ГК, просит взыскать с ответчиков <данные изъяты> тысяч рублей ежегодных единовременных денежных выплат и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. В судебном заседании истец Канихов А.А. и его представитель поддержали исковые требования, но не в полном объеме, указали, что ошиблись в подсчётах и просили сумму иска в части взыскания ежегодных единовременных денежных выплат уменьшить до <данные изъяты> рублей, взыскание компенсации морального вреда оставить в том же размере <данные изъяты> рублей, по тем же основаниям. Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития КБР и Территориального управления труда и социального развития Зольского района Кушхова М.Т. исковые требования не признала, пояснила, что Канихов А.А., как участнику Венгерских событий 1956 года, инвалиду 2 группы от общего заболевания предоставляются меры социальной поддержки и льготы, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от --- № 5-ФЗ «О ветеранах» для инвалидов Отечественной войны и инвалидов боевых действий. Он получает две пенсии, одну в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с Федеральным законом от --- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вторую в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с Федеральным Законом от --- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российском Федерации» и ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей согласно статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах». Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от --- --- «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» Канихову А.А. выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере <данные изъяты> рублей и, в соответствии с законом КБР от --- ----Р3 и Постановлением Правительства КБР от --- ----ПП, ежемесячная денежная компенсация на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Выплата ежегодной единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> тысяч рублей, согласно Указа Президента КБР от 04.05,2005 г. № 29-УП «О дополнительных мерах по социальной поддержке инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также вдов погибших воинов», производится в соответствии с постановлением Правительства КБР от --- ----ПП «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежегодной единовременной финансовой помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной воины 1941-1945 годов, а также вдовам погибших воинов». Согласно названного нормативного правового акта выплата производится только инвалидам Великой Отечественной войны, участникам войны из числа лиц указанных в подпунктах «а»-«ж» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также вдовам погибших в войне с Финляндией, Великой Отечественной войне и войне с Японией воинов. Названная денежная выплата установлена законодательством КБР для четко определенного круга лиц (инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и вдов погибших воинов), финансируется за счет средств республиканского бюджета КБР, а также благотворительных взносов предприятий, организаций и физических лиц и положениями федерального законодательства условия ее выплаты не могут регламентироваться. Действие этого Указа на какие-либо иные категории инвалидов из числа военнослужащих, пользующихся предусмотренными для инвалидов войны статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» мерами социальной поддержки, не распространяется. В силу приведённых ею положений закона Кушхова М.Т. просила в иске Канихову А.А. отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В удовлетворении иска Канихова А.А. о взыскании ежегодных единовременных денежных выплат за 2005-2011 годы в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей суд считает нужным отказать по следующим основаниям. Представленные суду документы, а именно: ксерокопия справки военного комиссариата --- --- от ---, выданного на основании военного билета серии У/--- от ---, удостоверение серии ВВ --- от --- о том, что он имеет право на льготы для участников ВОВ с ---, свидетельствуют о том, что Канихов А.А. действительно является участником боевых действий по подавлению мятежа в Венгрии в 1956 г. и, в связи с этим, ветераном Великой Отечественной войны. Из справки серии МСЭ-2001 --- от --- следует, что Канихов А.А. --- года рождения, является инвалидом второй группы по причине общего заболевания. Суду истцом также представлена его переписка с ответчиками по делу на 10 листах, обосновывающая его доводы по сути иска. Вместе с тем, из смысла ч. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах» следует, что ветеранами войны являются лица, непосредственно принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Однако, действующее законодательство, та же ст. 2 Закона «О ветеранах», не отождествляет участников Великой Отечественной войны со всеми лицами, отнесёнными к ветеранам Великой Отечественной войны. Так, указанной статьёй определен исчерпывающий перечень и иных лиц, которые также могут быть отнесены к ветеранам войны, но не могут быть признаны её участниками. В раздел I этого перечня, входят и лица, участвовавшие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, то есть Канихов А.А. по действующему законодательству имеет статус ветерана Великой Отечественной войны, но не может быть признан непосредственным её участником. При этом Указ Президента КБР от --- ----УП «О дополнительных мерах по социальной поддержке инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, а также вдов погибших воинов» имеет адресный характер. Статьёй 1 Указа ----УП от --- ко Дню Победы в Великой Отечественной войне установлена выплата ежегодной единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> тысяч рублей для компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также вдовам погибших воинов, под которыми подразумеваются инвалиды и участники непосредственно Великой Отечественной войны, а также вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией. То есть по своему правовому смыслу, Указ Президента КБР от --- ----УП имеет целевую направленность, а именно предоставление инвалидам и участникам ВОВ и вдовам погибших воинов дополнительной гарантии - ежегодной единовременной финансовой компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> тысяч рублей. Доводы истца в суде основаны на том, что он, Канихов А.А. как участник боевых действий в подавлении мятежа в Венгрии в 1956 г. является по своему статусу субъектом Федерального закона "О ветеранах", то на него в этом качестве должна распространяться мера социальной поддержки установленная Указом Президента КБР ----УП от --- Вместе с тем, поскольку ст. 2 Закона «О ветеранах» не отождествляет участников Великой Отечественной войны со всеми лицами, отнесёнными к ветеранам Великой Отечественной войны и определяет исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть признаны её участниками, а Указ Президента КБР ----УП от --- носит исключительно персонифицированный характер, т.е. рассчитан именно и только на определенную категорию лиц – инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также вдов погибших воинов, то его действие не может быть распространено на истца. С учетом этого обстоятельства суд считает, что требования истца о взыскании <данные изъяты> рублей в виде ежегодных единовременных денежных выплат за период с 2005 года по 2011 год и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> тысяч рублей противоречит закону. На основании изложенного и ст. ст. 1, 2, 13, 27 ФЗ «О ветеранах», Указа Президента КБР от --- ----УП, Постановления Правительства КБР от --- ----ПП, ст. 150-151 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении искового заявления Канихов А.А. к Министерству труда и социального развития КБР и Территориальному управлению труда и социального развития Зольского района о взыскании <данные изъяты> рублей ежегодных единовременных денежных выплат и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> тысяч рублей отказать за необоснованностью на законе. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд. Решение в окончательной форме составлено ---. Председательствующий И.Х.Топалов Копия верна: И.Х.Топалов