Дело 2-352/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.п. Залукокоаже 26 июля 2012 года Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Фриева Ж.А., при секретаре Батыровой Р.А., с участием: помощника прокурора Зольского района КБР – Нырова Ш.М., представителя ответчика – Местной администрации Зольского муниципального района КБР – Гетажеевой Р.А., действующей согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №--- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское и местной администрации Зольского муниципального района КБР о возложении на ответчиков обязанности оформить вывеску с наименованием образовательного учреждения на русском, кабардинском и балкарском языках установил: Прокурор Зольского района КБР обратился в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское и местной администрации Зольского муниципального района КБР об обязании оформить вывеску с наименованием образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, на русском, кабардинском и балкарском языках. В обоснование своих требований истец указывает, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2009 года №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка, соблюдения МКОУ «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское, законодательства о языках народов Российской Федерации и народов Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии со ст.68 Конституции государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. В силу с ч.1 ст.15 Федерального закона «О языках народов Российской Федерации» (далее Федеральный Закон) от 25.11.1991г. №1807-1 в деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений Российской Федерации, используются государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона, тексты документов и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций, предприятий и учреждений оформляются на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации, определяемых законодательством республик. Законом КБР «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики» от 16.01.1995г. №1-РЗ определено, что язык – важнейший компонент и носитель духовной культуры, основная форма проявления национального и личностного сознания. В статье 2 указанного Закона КБР установлено, что в Кабардино-Балкарской Республике языки народов Кабардино-Балкарской Республики имеют статус государственных языков и функционируют во всех сферах государственной и общественной деятельности на равноправных началах. В соответствии с ч.1 ст.9 Закона КБР, государственные языки Кабардино-Балкарской Республики используются на равных правах в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органах местного самоуправления. В соответствии с ч.2 ст.13 Закона КБР, тексты бланков, печатей, штампов, штемпелей и вывесок с наименованием государственных органов, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений оформляются на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики. Вместе с тем, в ходе проведенной надзорной проверки установлено, что вывеска с наименованием МКОУ «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское, оформлена только на русском и кабардинском языках, что является нарушением законодательства. В соответствии со ст.120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Собственником МКОУ «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское, является Местная администрация Зольского муниципального района КБР. Финансирование общеобразовательных учреждений Зольского муниципального района осуществляется непосредственно из местного бюджета местной администрации Зольского района КБР, путем зачисления денежных средств на их лицевые счета. На основании изложенного со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст.37 Конституции РФ, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст. 254, 255 ГПК РФ истец просит обязать ответчиков оформить вывеску с наименованием образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, на русском, кабардинском и балкарском языках, как установлено в законе в срок до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании помощник прокурора Зольского района КБР Ныров Ш.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Представитель ответчика - местной администрации Зольского муниципального района КБР - Гетажеева Р.А., исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что местная администрация Зольского муниципального района КБР примет все меры по устранению допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Прокурор, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со статьей 68 Конституции РФ, государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 6 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 Частью 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 25.10.1991г. №1807-1 «О языках народов Российской Федерации» установлено, что тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций, предприятий и учреждений оформляются на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации, определяемых законодательством республик. В соответствии с частью 1 статьи 76 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, государственными языками Кабардино-Балкарской Республики на всей ее территории являются кабардинский, балкарский и русский. Согласно ч.2 ст. 13 Закона КБР от 16.01.1995г. №1-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики», тексты бланков, печатей, штампов, штемпелей и вывесок с наименованием государственных органов, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений оформляются на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики. Между тем, материалами дела установлено, что вывеска с наименованием образовательного учреждения – МКОУ №3 с.п.Каменномостское Зольского района КБР оформлена на двух языках: русском – государственном языке РФ и кабардинском – государственном языке республики Кабардино-Балкария, написание наименования школы на балкарском языке отсутствует, что является нарушением требований Закона о языках народов РФ. В силу пункта 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, является полномочиями органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 10 июля 1992 № 3266- 1-ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относят материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.06.2012 года, учредителем МКОУ «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское является администрация Зольского района Кабардино-Балкарской Республики. Таким образом, суд приходит к выводу, что устранение нарушений по оформлению вывески на здании МКОУ «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское Зольского муниципального района КБР, является обязанностью как местной администрации Зольского муниципального района КБР, так и самого образовательного учреждения. С учетом вышеуказанных установленных обстоятельств дела, суд полагает обоснованным требование прокурора о возложении обязанности на образовательное учреждение и местную администрацию Зольского муниципального района КБР оформить вывеску с наименованием образовательного учреждения на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №3» с.п. Каменномостское и местную администрацию Зольского муниципального района КБР оформить вывеску с наименованием образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> на русском, кабардинском и балкарском языках в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца через Зольский районный суд КБР со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2012 года. Судья Зольского районного суда КБР Ж.А. Фриева Согласовано: Судья Зольского районного суда КБР Ж.А. Фриева
«Об образовании», общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации".