Дело 2-351/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.п. Залукокоаже 01 августа 2012 года Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Фриева Ж.А., при секретаре Батыровой Р.А., с участием: помощника прокурора Зольского района КБР – Бжамбеева З.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №--- представителя ответчика – ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже – Бжениковой И.М., действующей согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже о возложении обязанности по обеспечению больницы вторым независимым взаимно резервирующим источником электрического питания установил: Прокурор Зольского района КБР обратился в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже о возложении обязанности по обеспечению больницы вторым независимым взаимно резервирующим источником электрического питания. В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению прав и законных интересов граждан, находящихся в учреждениях органов здравоохранения района. По результатам проверки установлено, что в ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже, расположенном по <адрес>, имеется --- операционный блок и --- родильный блок. Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 26.03.2003г. N35-ФЗ «Об электроэнергетике», одним из принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации, а также бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики. В соответствии с п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» (одобрен и рекомендован к применению постановлением Госстроя РФ от 26 ноября 2003 года N194) лечебно-профилактические учреждения, где имеются операционные и родильные блоки, относятся к I степени надежности электроснабжения. Согласно п.1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002г. №204 (далее - ПУЭ), электроприемники первой категории по надежности электроснабжения в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Глава 1.2 Правил в соответствии с п.1.2.1 ПУЭ распространяется на все системы электроснабжения. Между тем, в ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже, в котором имеется --- операционный блок и --- родильный блок, не обеспечено резервным источником электропитания на случай полного прекращения подачи напряжения. Таким образом, из изложенного выше следует, что имеют место быть нарушения правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002г. № 204, а также СП 31-110-2003 в части использования операционных блоков в отсутствие второго независимого резервирующего источника электрического питания. Данные нарушения могут повлечь за собой опасность для жизни людей. Дальнейшее использование операционных блоков в указанном здании не исключает отключение электричества, что может привести к серьезным последствиям. На основании изложенного со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит возложить на ответчиков обязанность по обеспечению ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже вторым независимым взаимно резервирующим источником электрического питания в течение двух месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу. Определением суда от 01 августа 2012 года производство по настоящему делу в части требований, направленных к Министерству здравоохранения КБР о возложении обязанности по обеспечению районной больницы независимым источником электропитания, прекращено, в виду отказа прокурора от части иска. В судебном заседании помощник прокурора Зольского района КБР Бжамбеев З.А. исковые требования к ГБУЗ «Районная больница» г.п.Залукокоаже поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Представитель ответчика - ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже Бженикова И.М., исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что больницей в настоящее время проводятся все необходимые мероприятия по устранению допущенных нарушений. Представитель Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причину своей не явки суду не сообщил и не ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия указанного ответчика. Выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Прокурор, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст.ст.27, 35 Федерального закона от 17.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. В соответствии с п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» (одобрен и рекомендован к применению постановлением Госстроя РФ от 26 ноября 2003 года N194) лечебно-профилактические учреждения, где имеются операционные и родильные блоки, относятся к I степени надежности электроснабжения. В соответствие с п. 1.2.18 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России № от 08 июля 2008 года №204 в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории: 1,2 и 3. Электроприемники 1 категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой, в том числе опасность для жизни людей. Согласно пункту 1.2.19. «Правил устройства электроустановок», - электроприемники 1 категории должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Отсутствие в ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже резервных источников питания полностью подтверждается материалами дела, а именно: копией письма начальника ОНД по Зольскому району ГУ МЧС России по КБР №--- от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки медицинских учреждений на предмет обеспечения операционных блоков независимыми источниками электропитания установлено, что операционные блоки ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже не оборудованы независимыми источниками электропитания; копией ответа и.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже №--- от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Зольского района, в котором сообщается, что в ГБУЗ «Районная больница» имеется один операционный блок и один родильный блок, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечены резервными источниками электропитания. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже, являющегося самостоятельным юридическим лицом, является Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с пунктом 3.1. Устава за ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в государственной собственности КБР. В силу п.3.5 Устава ГБУЗ «Районная больница» в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет бремя расходов на его содержание. Статьей 296 Гражданского кодекса РФ определено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В соответствии с Уставом ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже является юридическим лицом учредителем, которого является Кабардино-Балкарская Республика. Функции и полномочия Учредителя в соответствии с Федеральными законами и законами КБР осуществляет Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики. Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Министерства госимущества и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ за №--- из оперативного управления ГБУЗ «РКБ» МЗ КБР изъяты основные средства – электростанция передвижная осветительная в количестве --- единиц, балансовой стоимостью --- рублей и переданы в оперативное управление ГБУЗ «РБ» с.п.Залукокоаже. По акту о приеме-передаче основных средств от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «РКБ» МЗ КБР передало во владение ГБУЗ «РБ» г.п.Залукокоаже электростанцию передвижную осветительную. Между тем, из материалов дела и пояснений представителя районной больницы следует, что находящиеся в распоряжении больницы электростанции, не установлены и не подключены в виду отсутствия в настоящее время у больницы технической возможности, однако медицинским учреждением проводятся все необходимые работы по их подключению. Таким образом, суд приходит к выводу, что устранение нарушений по обеспечению ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже вторым независимым взаимно резервирующим источником электрического питания, является обязанностью указанного учреждения. С учетом вышеуказанных установленных обстоятельств дела, а также признания иска ответчиком, суд полагает обоснованным требование прокурора о возложении обязанности на ГБУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже по обеспечению указанной больницы вторым независимым взаимно резервирующим источником электрического питания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Районная больница» г.п.Залукокоаже обеспечить данную районную больницу вторым независимым взаимно резервирующим источником электрического питания в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца через Зольский районный суд КБР со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2012 года. Судья Зольского районного суда КБР Ж.А. Фриева Согласовано: Судья Зольского районного суда КБР Ж.А. Фриева