Постановление от 16 февраля 2011 года



Постановление

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

Посёлок Залукокоаже ---

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Топалов И.Х. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей библиотеки с. п. ---, Зольского района КБР Озроковой М.И., родившейся --- в селении --- Зольского района КБР, проживающей там же по улице ---, ---,

установил:

В Зольский районный суд КБР поступил материал из ОГПН по Зольскому району о привлечении к административной ответственности заведующей библиотеки с.п. --- Озроковой М.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из постановления усматривается, что 15 июля 2010 года, во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора УГПН по КБР --- от ---, была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании библиотеки с.п. Батех. По результатам проверки заведующей библиотекой Озроковой М.И., в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» было вручено предписание государственного пожарного надзора --- от ---, вынесенное Главным государственным инспектором Зольского района по пожарному надзору с указанием срока исполнения противопожарных мероприятий до ---.

В установленный проверяющим органом срок противопожарные мероприятия, указанные в предписании, заведующей библиотекой Озроковой М.И. не были выполнены, что послужило основанием для составления протокола об административном провонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания.

Из исследованного в суде дела об административном правонарушении усматривается, что ---, при рассмотрении материалов внепланового мероприятия по надзору и устранению нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в предписании --- от ---, выявлено, что указанные в предписании противопожарные мероприятия, а именно: п. 102 ППБ 01-03 - помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре и других ЧС, в установленный срок заведующей библиотекой Озроковой М.И. не были исполнены.

Суд находит вину заведующей библиотекой с.п. --- Озроковой М.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не доказанной, а производство по делу об административном правноарушении подлежащей прекращению.

Протоколом --- об административном правонарушении от ---, привлечена к административной ответсвенности в качестве субъекта правонарушения Озрокова М.И., работающая заведующей библиотекой с.п. ---, Зольского района КБР и её действия квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по признакам невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Однако в материалах администраивного дела отсутствуют данные, обосновывающие привлечение к административной ответсвенности именно Озроковой М.И., как ответственного должностного и, в данном случае виновного лица, на которого в соответствии с законодательством возложена обязанность по недопущению и устранению нарушений выявленных ОГПН по Зольскому району, то есть, по делу не установлен надлежащим образом субъект правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В частности, в материалах дела нет приказа о назначении Озроковой М.И. на занимаемую ею должность, нет перечня обязанностей, которые возложены на неё должностной инструкцией, то есть, нет данных о её статусе должностного лица и субъекта административного правонарушения.

Отсутствует в материалах дела также и решение о наложении на Озрокову М.И. штрафа в --- рублей, принятое, как это указано в определении от ---, ---.

В состав административного правонарушения входят его объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

Субъектом административного правонарушения в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является виновное лицо, совершившее административное правонарушение и подлежащее административной ответственности в порядке, установленном административным законодательством.

Из указанного следует, что неопределённость виновного лица - субъекта административного правонарушения, предопределяет отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п.п. 1 п. 1.1. ст. 29.9 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Пункт 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ гласит, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах производство по делу в отношении Озроковой М.И. по данному административному правонарушению подлежит прекращению.

На основании изложенного и ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей библиотеки с. п. ---, Зольского района, КБР Озроковой М.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов