Дело ------- П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении г.п Залукокоаже 12 мая 2011 года Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже, УСТАНОВИЛ: В Зольский районный суд КБР поступил материал из Отделения надзорной деятельности по Зольскому району ГУ МЧС России по КБР о привлечении к административной ответственности МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности при эксплуатации здания бывшей гинекологии МУЗ «Районная больница» --------. В протоколе об административном правонарушении ------- от -------, составленном главным государственным инспектором Зольского района по пожарному надзору, указано, что ------- в 10 час. 00 мин. выявлено, что в здании бывшей гинекологии МУЗ «Районная больница» --------, МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министра МЧС России ------- от ------- регистрационный номер Минюста ------- от -------, а именно: пункт 108 – отсутствуют первичнще средства пожаротушения (огнетЃшители); пункт 60 – электролампЋ накаливания не заключены в защитные колпаии (плафоны); пункт 59- электропроводы проложену временнъм способом. В судебном заседании представитель МУЗ +Районная больница» г.п. Залукокоаже Шалов Р.Б. пояснил суду, что не согласен с протоколом об административном правонарушении. Представил суду акт ------- обследования технического состояния конструкции существующего здания приемного и гинекологического отделения ЦРБ в -------- от -------, составленного комиссией Гостехстройнадзора Минстроя КБР, согласно которому по причине высокой степени износа рекомендовано выполнить снос существующего приемного и гинекологического отделений и осуществить новое строительство данных отделений отвечающих современным требованиям к таким сооружениям. Также представил суду приказ ------- от -------, согласно которому отделение скорой помощи, приемное отделение и гинекология, в связи с аварийностью корпуса, в котором они располагались, были переведены в хирургическое отделение,а также было решено ходатайствовать перед руководством района о сносе старого здания гинекологического отделения или капитальном ремонте. То есть, по мнению представителя МУЗ, были приняты все меры для недопущения возникновения опасности жизни и здоровья персонала и больных, а также имущества МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже. С 2006 года здание не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии и должно быть снесено, соответственно каких либо мер по установке нового электрооборудования, средств пожаротушения предпринимать не имеет смысла. Также Шалов Р.Б. представил суду фотографии гинекологического отделения. В связи с изложенным, просил суд, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы административного дела, выслушав представителя МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже Шалова Р.Б., суд находит вину МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, недоказанной, а производство по делу об административном правонарушении подлежащей прекращению. Согласно ч. 1 приказа Министра МЧС от ------- N 313 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Из смысла указанного закона следует, что Правила пожарной безопасности устанавливаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Таким образом, для установления ответственности по ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ, недостаточно одной лишь констатации несоблюдения Правил пожарной безопасности на каком-либо объекте. Данные нарушения должны представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, либо их имущества или имущества, находящегося в муниципальной, государственной собственности. Судом установлено, что объект, на котором зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности, с 2006 года не эксплуатируется, так как подлежит сносу, в связи с его аварийным состоянием. Предъявление требований по соблюдению Правил пожарной безопасности к такому объекту противоречит смыслу ФЗ «О пожарной безопасности в РФ», поскольку, во-первых, в силу того, что объект не эксплуатируется, данные нарушения не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, а также имущества. Во-вторых, возлагает обязанности по установке за счет бюджетных средств современных средств пожаротушения, нового электрооборудования и т.д. на аварийный объект, который заведомо подлежит уничтожению путем сноса. Указанные выше обстоятельств подтверждаются актом ------- обследования технического состояния конструкции здания приемного и гинекологического отделения ЦРБ в -------- от -------, составленного комиссией Гостехстройнадзора Минстроя КБР, согласно которому рекомендовано снести указанное здание; приказом № 19 от ------- МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже, согласно которого отделение скорой помощи, приемное отделение и гинекология переведены в здание хирургического отделения и сообщено руководству района о необходимости сноса старого здания гинекологического отделения или капитального ремонта; представленными суду фотографиями аварийного объекта. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в данном случае. Согласно п.п. 1 п. 1.1. ст. 29.9 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. Пункт 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ гласит, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. При вышеуказанных обстоятельствах производство по делу в отношении МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже по данному административному правонарушению подлежит прекращению. На основании изложенного и ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МУЗ «Районная больница» г.п. Залукокоаже на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР. Судья Зольского районного суда КБР З.М. Ошхунов Согласовано З.М. Ошхунов