Дело № 5-41/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е посёлок Залукокоаже 27 июля 2011 года Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Фриева Ж.А., с участием: представителя МУЗ «Участковая больница» с.п.Сармаково, Зольского района КБР – главного врача Кертбиевой Р.М. (приказ о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ за №---) паспорт ---, выданный Зольским РОВД КБР от ДД.ММ.ГГГГ и.о.главного государственного инспектора Зольского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по КБР - Лафишева З.Р. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района КБР, расположенного в <адрес>, (по материалам дела юридическое лицо к административной ответственности ранее не привлекалось), (права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, судом разъяснены) установил: В Зольский районный суд КБР поступил материал из отделения государственного пожарного надзора по Зольскому району главного управления МЧС России по КБР о привлечении к административной ответственности МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района КБР за совершение правонарушения в области пожарной безопасности. МУЗ «Участковая больница» с.п.Сармаково Зольского района КБР обвиняется в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Проверкой проведенной ДД.ММ.ГГГГ госинспектором Зольского района по пожарному надзору установлено, что МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково не выполнило в установленный срок законное предписание №--- Государственного пожарного надзора по Зольскому району от ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе об административном правонарушении №--- от ДД.ММ.ГГГГ, составленном государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в --- час. --- мин. на территории и в помещениях МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района КБР, расположенного в <адрес>, обнаружены имеющиеся нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Министром РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ 18 июня 2003 года регистрационный номер в Минюсте 4838 от 27 июня 2003 года, а именно: п. 3 ППБ 01-03 – автоматическая пожарная сигнализация не работает; п. 102 ППБ 01-03 –система оповещения людей о пожаре и других ЧС не работает; п. 36 ППБ 01-03 – деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, которые необходимо было устранить в срок до 18 июля 2011 года. В судебном заседании представитель – главный врач МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Кертбиева Р.М. пояснила, что действительно их учреждению было выдано предписание №--- Государственного пожарного надзора по Зольскому району от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, между тем, в установленный срок предписание по трем пунктам не было исполнено из-за отсутствия денежных средств, поскольку средства, поступающие на расчетный счет больницы по ОМС имеют целевое назначение (зарплата работников, питание больных, медикаменты, мягкий инвентарь и т.п.), а несение дополнительных расходов, в том числе по оснащению здания необходимым противопожарным оборудованием, не входит в статьи расходов бюджета больницы, т.е. дополнительные расходы осуществляются за счет поступлений от органов здравоохранения и муниципалитета района. Однако доказательств обращения за финансированием больницы в части противопожарной безопасности представителем юридического лица суду не представлено. Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит вину МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района КБР в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ – полностью доказанной и подтвержденной следующими представленными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №--- от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №--- от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в установленный предписанием срок юридическим лицом не устранены нарушения требований пожарной безопасности; - предписанием №--- Государственного пожарного надзора по Зольскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения требований пожарной безопасности в МУЗ «Участковая больница» с.п.Сармаково установлен срок для их устранения. При этом судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района КБР составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, установлено, что МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района КБР не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Следовательно, судом установлено, что в действиях МУЗ «Участковая больница» с.п.Сармаково, Зольского района КБР содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 - невыполнение в установленный срок законного предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, поскольку не выполнены в срок пункты предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль). Вместе с тем, административное наказание назначается правонарушителю в пределах санкции статьи с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1-4.2 КоАП Российской Федерации. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающих административную ответственность. Обстоятельств отягчающих ответственность МУЗ «Участковая больница» с.п. Сармаково Зольского района судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, суд признает признание вины в допущенном правонарушении представителем МУЗ «Участковая больница» и привлечение к административной ответственности впервые. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5. ч.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение здравоохранения «Участковая больница» с.п.Сармаково Зольского района КБР признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере --- (<данные изъяты>) рублей. Администратор поступления доходов в федеральный бюджет: Наименование: Главное управление МЧС России по КБР Банковские реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по КБР (Главное управление МЧС России по КБР) ИНН: 0721009401, КПП 072101001 р/сч. 401018101000 000 100 17 в ГРКЦ г. Нальчика, КБР, г.Нальчик, ул. Головко, 2 БИК 048327 001 КБК 177116270000100 00 140 Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики. Судья Зольского районного суда КБР Ж.А. Фриева