Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Золотухино
Курской области «28» декабря 2010 года
Золотухинский районный суд Курской области в составе:
председательствующего Сунозовой Л.Т.,
с участием прокурора Горбуновой Н.В.,
при секретаре Гриневой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Золотухинского района Курской области в интересах ФИО1 к администрации <адрес>, комитету строительства и архитектуры <адрес> комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации <адрес>, комитету социального обеспечения <адрес>, комитету строительства и архитектуры <адрес>, администрации поселка <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Свои требования обосновал следующим.
ФИО14 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, согласно постановлению главы <адрес> сельсовета № ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации <данные изъяты> в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Это постановление принято в связи с решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав в отношении детей: ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения их матери ФИО5.
Согласно справке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в приюте <адрес> центра социальной помощи семье и детям.
Постановлением главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направили в <данные изъяты> интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> в доме матери.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в ПУ № <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО17 вступила в брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает с супругом до настоящего времени.
ФИО1 в администрацию <адрес> подавались вышеуказанные заявления о получении жилого помещения по договору социального найма в 2009, 2010 годах соответственно.
Вместе с тем, ФИО1 не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации по настоящее время.
В порядке подготовки дела к судебному слушанию и в судебном заседании прокурор уточнил свои требования.
Он показал, что постановление главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении ФИО2 в <данные изъяты> интернат и о закреплении за ней жилого помещения по адресу: <адрес> является незаконным, поскольку:
жилое помещение в <адрес>, указанное в постановлении главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и, которое могло бы быть закреплено за ФИО1, отсутствует.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» имеется домовладение в <адрес>, где проживала ФИО1 зарегистрировано за ФИО8 и ФИО9, которым по сведениям сельсовета, ФИО1 приходится внучкой по линии матери.
Однако это помещение за ней не закреплялось, кроме того, <адрес> сельский совет указал, что это домовладение ФИО8 и ФИО18 непригодно для проживания.
Таким образом, по мнению прокурора, ФИО1 обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в <адрес>.
Представители администрации <адрес>, комитета строительства и архитектуры <адрес>, комитета социального обеспечения <адрес> в судебное заседание не явились, направив в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Согласно письму комитета социального обеспечения <адрес>, комитет просит отказать в иске прокурору по тому основанию, что за ФИО1 имеется закрепленное жилое помещение.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> сообщил, что вопросы предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, включенным в утвержденный распоряжением <адрес> список, осуществляет комитет социального обеспечения <адрес>.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Золотухинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения их мать ФИО5.
Согласно сообщению Начальника отдела ЗАГС администрации <адрес> <адрес> в актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, данные об отце внесены со слов матери.
Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в приюте <адрес> центра социальной помощи семье и детям.
Постановлением главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направили в <данные изъяты> интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в ПУ № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 вступила в брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает с супругом до настоящего времени.
Согласно постановлению главы <данные изъяты> сельсовета № ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации <данные изъяты> в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей
ФИО1 в администрацию <адрес> подавались заявления о получении жилого помещения по договору социального найма в 2009, 2010 годах соответственно.
Вместе с тем, ФИО1 не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации по настоящее время.
Суд оценил доводы прокурора о незаконности за ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> и считает, что в этой части постановление главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным.
Судом установлено, что жилое помещение в <адрес>, указанное в постановлении главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и, которое могло бы быть закреплено за ФИО1, отсутствует.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» имеется домовладение в <адрес>, где проживала ФИО1 зарегистрировано за ФИО8 и ФИО9, которым по сведениям сельсовета, ФИО1 приходится внучкой по линии матери.
Однако это помещение за ней не закреплялось, кроме того, в судебном заседании представитель <данные изъяты> сельсовета указал, что в этом домовладении никто не проживает, поскольку оно непригодно для проживания.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
За ее матерью, лишенной родительских прав, зарегистрировано право общей долевой собственности только на земельный участок сельскохозяйственного назначения размером 3, 675 га.
При таких обстоятельствах признать, что ФИО1 действительно имела или имеет закрепленное за нею жилье, оснований нет.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ ФИО1 имеет право на предоставление бесплатно жилья из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» /с последующими изменениями /.
В соответствии с ч.1 ст.8 указанного закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации, и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Данным законом определено, что указанная категория граждан обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Законом Курской области от 13.06.2007 № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» установлен порядок реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Постановлением Администрации Курской области от 30.03.2009 № 108 утверждена областная целевая программа «Жилище» на 2009 - 2010 годы (вместе с «Подпрограммой «Обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Курской области (далее — Порядок) утвержден Постановлением Администрации Курской области от 24.12.2007 № 282.
Право истицы на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, ответчиками не оспаривается.
Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает портной ателье <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> и проживает в <адрес>.
Таким образом, ФИО1 в соответствии с положениями действующего законодательства обладает правом на обеспечение жилой площадью по договору социального найма во внеочередном порядке.
ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования, направленных на защиту ее прав.
Поэтому прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию <адрес>, Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение в <адрес> по договору социального найма во внеочередном порядке не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд, через Золотухинский районный суд, в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Золотухинского
районного суда /подпись/ Л.Т. Сунозова
Копия верна
Судья Золотухинского
районного суда Л.Т. Сунозова
Справка: Решение обжаловано не было, вступило в законную силу 11 января 2011 года.
Судья Золотухинского
районного суда Л.Т. Сунозова