о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли



2 – 185 – 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области «03» августа 2012 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

с участием истца – представителя администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области по доверенности Букреевой В.М.,

представителя ответчика - администрации Золотухинского района Курской области по доверенности Азаровой Г.И.

представителя ответчиков – адвоката АК «Горяйнов А.А.» - Горяйнова А.А.,

представившего № 556, выданное УФРС по Курской области 22 мая 2006 года

и ордер №007010,

при секретаре Рыженковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области к Гридасову Дмитрию Васильевичу, Рябининой Варваре Владимировне, Букреевой Татьяне Ивановне, Курпяковой Наталье Александровне, Букреевой Нине Петровне, Глазкову Михаилу Трофимовичу, Горбатых Екатерине Федоровне, Лукьянченкову Михаилу Александровичу, Лукьянчиковой Нине Семеновне, Лукьянченкову Михаилу Владимировичу, Филатову Виктору Ивановичу, Филатовой Екатерине Илларионовне, Мазурову Александру Емельяновичу, Мазуровой Нине Емельяновне, Полякову Александру Порфирьевичу, Истоминой Александре Дмитриевне, Потаскаеву Александру Евгеньевичу, Картавцевой Надежде Дмитриевне, Курпякову Николаю Дмитриевичу, Дмитриевой Елизавете Александровне, Мазурову Николаю Гавриловичу, Губоревой Анне Ивановне, Крестининой Александре Федоровне, Губоревой Антонине Григорьевне, Потаскаеву Владимиру Павловичу, Малышевой Ларисе Алексеевне, Кощук Василию Викторовичу, Потаскаевой Зинаиде Алексеевне, Зубковой Нине Ивановне, администрации Золотухинского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в границах бывшего СПК «Заря» Золотухинского района Курской области,

у с т а н о в и л:

Администрация Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области обратилась в суд с иском к Гридасову Д.В., Рябининой В.В., Истомину И.К., Истоминой Е.А., Букреевой Т.И., Курпяковой Н.А., Букреевой Н.П., Глазкову М.Т., Горбатых Е.Ф., Лукьянченкову М.А., Лукьянчиковой Н.С., Лукьянченкову М.В., Филатову В.И., Филатовой Е.И., Мазурову А.Е., Мазуровой Н.Е., Полякову А.П., Истоминой А.Д., Потаскаеву А.Е., Картавцевой Н.Д., Курпякову Н.Д., Дмитриевой Е.А., Мазурову Н.Г., Губоревой А.И., Крестининой А.Ф., Губоревой А.Г., Потаскаеву В.П., Малышевой Л.А., Кощук В.В., Потаскаевой З.А., Зубковой Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на территории администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области в границах бывшего СПК «Заря» Золотухинского района Курской области

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчики Гридасов Д.В., Рябинина В.В., Истомин И.К., Истомина Е.А., Букреева Т.И., Курпякова Н.А., Букреева Н.П., Глазков М.Т., Горбатых Е.Ф., Лукьянченков М.А., Лукьянчикова Н.С., Лукьянченков М.В., Филатов В.И., Филатова Е.И., Мазуров А.Е., Мазурова Н.Е., Поляков А.П., Истомина А.Д., Потаскаев А.Е., Картавцева Н.Д., Курпяков Н.Д., Дмитриева Е.А., Мазуров Н.Г., Губорева А.И., Крестинина А.Ф., Губорева А.Г., Потаскаев В.П., Малышева Л.А., Кощук В.В., Потаскаева З.А., Зубкова Н.И. на основании постановления главы администрации Золотухинского района Курской области от 24 мая 1994 года № 146 «Об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельных паев (размер земельной доли 6,74 га) приобрели, каждый право собственности на земельную долю, площадью 6,74 га сельскохозяйственных угодий, расположенную на территории Ануфриевского сельсовета (в связи с реорганизацией Вереитиновского сельсовета) Золотухинского района Курской области.

С момента приобретения права собственности и до настоящего времени (то есть в течение более 15 лет) ответчики не распорядились своей земельной долей и не приняли никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, они, на основании ст. 12.1 п.1 и 12.1 п.2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ) являются собственниками невостребованных земельных долей.

Администрацией Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СПК «Заря» и определен день проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о дате проведения собрания были опубликованы в газете «Курская правда» от 18.08. 2011 года № 98 (25211). Из-за отсутствия официального сайта администрации Ануфриевского сесльсовета в сети «Интернет» объявление не размещалось. Соответствующие документы были обнародованы на информационных щитах, расположенных в здании администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, здании МКУК «Вереитиновский ЦСДК», в здании МКУК «Седмиховская сельская библиотека», МКУК «Белоколодезский СДК » по месту расположения невостребованных земельных долей. Лицам, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для представления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности.

После этого в администрацию Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области заявлений (возражений) от ответчиков о необоснованности включения их земельных долей в список невостребованных земельных долей и желающих воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступило.

Постановлением администрации Ануфриевского сельсовета № 95 от 22 декабря 2011 года утвержден список невостребованных земельных долей, в границах земельного участка бывшего СПК «Заря».

В судебном заседании представитель истца – администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области по доверенности Букреева В.М. в порядке ст. 39 ГПК РФ уменьшила размер исковых требований и просила признать право муниципальной собственности на 29 невостребованных земельных долей, принадлежащие Гридасову Д.В., Рябининой В.В., Букреевой Т.И., Курпяковой Н.А., Букреевой Н.П., Глазкову М.Т., Горбатых Е.Ф., Лукьянченкову М.А., Лукьянчиковой Н.С., Лукьянченкову М.В., Филатову В.И., Филатовой Е.И., Мазурову А.Е., Мазуровой Н.Е., Полякову А.П., Истоминой А.Д., Потаскаеву А.Е., Картавцевой Н.Д., Курпякову Н.Д., Дмитриевой Е.А., Мазурову Н.Г., Губоревой А.И., Крестининой А.Ф., Губоревой А.Г., Потаскаеву В.П., Малышевой Л.А., Кощук В.В., Потаскаевой З.А., Зубковой Н.И. общей площадью 195,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области.

В виду того, что на земельные доли, принадлежащие Истомину И.К. и Истоминой Е.А. оформляется право собственности в порядке наследования их наследниками, представитель истца уменьшила размер исковых требований в указанной части.

В связи с тем, что ответчики: Гридасов Д.В., Рябинина В.В., Букреева Т.И., Глазков М.Т., Горбатых Е.Ф., Лукьянченков М.А., Лукьянченков М.В., Филатов В.И., Филатова Е.И., Мазуров А.Е., Поляков А.П., Истомина А.Д., Картавцева Н.Д., Мазуров Н.Г., Крестинина А.Ф., Зубкова Н.И. умерли, и не имеется данных о лицах, принявших наследство после их смерти, судом, в соответствии с позицией истца, в качестве ответчика привлечена администрация Золотухинского района Курской области.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Ответчики: Курпякова Н.А., Букреева Н.П., Лукьянченкова Н.С., Мазурова Н.Е., Потаскаев А.Е., Курпяков Н.Д., Дмитриева Е.А., Губорева А.И., Губорева А.Г., Потаскаев В.П., Малышева Л.А., Кощук В.В., Потаскаева З.А. не проживают по адресам, имеющимся в материалах дела, их место нахождение неизвестно, данные об их смерти отсутствуют, определением суда в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ их представителем назначен адвокат Адвокатского кабинета «Горяйнов А.А.» Горяйнов А.А..

Представитель администрации Золотухинского района Курской области по доверенности Азарова Г.И. иск признала в виду, что Гридасов Д.В., Рябинина В.В., Букреева Т.И., Глазков М.Т., Горбатых Е.Ф., Лукьянченков М.А., Лукьянченков М.В., Филатов В.И., Филатова Е.И., Мазуров А.Е., Поляков А.П., Истомина А.Д., Картавцева Н.Д., Мазуров Н.Г., Крестинина А.Ф., Зубкова Н.И. умерли, после их смерти наследство никем не принято, более 15 лет данными земельными долями никто не распоряжается.

Представитель ответчиков: Курпяковой Н.А., Букреевой Н.П., Лукьянченковой Н.С., Мазуровой Н.Е., Потаскаева А.Е., Курпякова Н.Д., Дмитриевой Е.А., Губоревой А.И., Губоревой А.Г., Потаскаева В.П., Малышевой Л.А., Кощук В.В., Потаскаевой З.А. - адвокат Горяйнов А.А. заявленные исковые требования полагал необходимым оставить на усмотрение суда и просил принять дополнительные меры к розыску ответчиков.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развития постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», № 708 от 4.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

08.07.1994 года во исполнение Указа Президента РФ от 27.12. 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР, Постановления Правительства РФ от 29.12. 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4.09. 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы администрации Золотухинского района Курской области от 24 мая 1994 года № 146 « об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельных паев в хозяйствах района», утверждены списки лиц – собственники земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СПК «Заря» на территории Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области. Общее количество владельцев земельных долей составляет 558 человек, размер земельной доли – 6,74 га.

На основании данного постановления каждый Гридасов Д.В., Рябинина В.В., Букреева Т.И., Курпякова Н.А., Букреева Н.П., Глазков М.Т., Горбатых Е.Ф., Лукьянченков М.А., Лукьянчикова Н.С., Лукьянченков М.В., Филатов В.И., Филатова Е.И., Мазуров А.Е., Мазурова Н.Е., Поляков А.П., Истомина А.Д., Потаскаев А.Е., Картавцева Н.Д., Курпяков Н.Д., Дмитриева Е.А., Мазуров Н.Г., Губорева А.И., Крестинина А.Ф., Губорева А.Г., Потаскаев В.П., Малышева Л.А., Кощук В.В., Потаскаева З.А., Зубкова Н.И. приобрел право собственности на земельную долю, площадью 6,74 га сельскохозяйственных угодий, расположенную в границах СПК «Заря» на территории Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области. Указанное обстоятельство подтверждается, имеющимися в материалах дела копиями свидетельств на право собственности на землю, выданных на основании постановления главы Администрации Золотухинского района Курской области № 146 от 24 мая 1994 года, списками лиц являющихся собственниками земельных долей СПК «Заря» Золотухинского района Курской области.

Судом установлено, что указанные лица в установленном законом порядке спорными земельными долями на протяжении последних 15 лет не распорядились - не произвели выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не оспаривается сторонами.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании п.2 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07. 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ) установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04. 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская, правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 18. 08. 2011 года № 98 (25211) и размещены на информационных стендах.

В администрацию Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области от ответчиков, их наследников, представителей заявлений и возражений, о необоснованности включения их земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В назначенный день проведения общего собрания собственников земельных долей, с повесткой дня - утверждения списка невостребованных земельных долей, ни один участник долевой собственности не явился, в связи с чем, постановлением Администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области от 22 декабря 2011 года №95 утвержден список невостребованных земельных долей в границах земельного участка бывшего СПК «Заря», в соответствии с требованиями ст. 12.1 п.7 Федерального закона от 24.07. 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ).

В силу п.8 Федерального закона от 24.07. 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что ответчики и наследники умерших в течение пятнадцати и более лет не имея никаких разумных и уважительных причин для возможности распорядиться земельными долями, не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке и то, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435 ФЗ), условия и процедура утверждения списков невостребованных земельных долей были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право собственности администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области на 29 невостребованных земельных долей, размером 6,74 га каждая, принадлежащих: Гридасову Дмитрию Васильевичу, Рябининой Варваре Владимировне, Букреевой Татьяне Ивановне, Курпяковой Наталье Александровне, Букреевой Нине Петровне, Глазкову Михаилу Трофимовичу, Горбатых Екатерине Федоровне, Лукьянченкову Михаилу Александровичу, Лукьянчиковой Нине Семеновне, Лукьянченкову Михаилу Владимировичу, Филатову Виктору Ивановичу, Филатовой Екатерине Илларионовне, Мазурову Александру Емельяновичу, Мазуровой Нине Емельяновне, Полякову Александру Порфирьевичу, Истоминой Александре Дмитриевне, Потаскаеву Александру Евгеньевичу, Картавцевой Надежде Дмитриевне, Курпякову Николаю Дмитриевичу, Дмитриевой Елизавете Александровне, Мазурову Николаю Гавриловичу, Губоревой Анне Ивановне, Крестининой Александре Федоровне, Губоревой Антонине Григорьевне, Потаскаеву Владимиру Павловичу, Малышевой Ларисе Алексеевне, Кощук Василию Викторовичу, Потаскаевой Зинаиде Алексеевне, Зубковой Нине Ивановне общей площадью 195, 46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курская область Золотухинский район, Ануфриевский сельсовет.

Прекратить право собственности на земельные доли принадлежащие: Гридасову Дмитрию Васильевичу, Рябининой Варваре Владимировне, Букреевой Татьяне Ивановне, Курпяковой Наталье Александровне, Букреевой Нине Петровне, Глазкову Михаилу Трофимовичу, Горбатых Екатерине Федоровне, Лукьянченкову Михаилу Александровичу, Лукьянчиковой Нине Семеновне, Лукьянченкову Михаилу Владимировичу, Филатову Виктору Ивановичу, Филатовой Екатерине Илларионовне, Мазурову Александру Емельяновичу, Мазуровой Нине Емельяновне, Полякову Александру Порфирьевичу, Истоминой Александре Дмитриевне, Потаскаеву Александру Евгеньевичу, Картавцевой Надежде Дмитриевне, Курпякову Николаю Дмитриевичу, Дмитриевой Елизавете Александровне, Мазурову Николаю Гавриловичу, Губоревой Анне Ивановне, Крестининой Александре Федоровне, Губоревой Антонине Григорьевне, Потаскаеву Владимиру Павловичу, Малышевой Ларисе Алексеевне, Кощук Василию Викторовичу, Потаскаевой Зинаиде Алексеевне, Зубковой Нине Ивановне.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий /подпись/ Л.Ф. Емельянова

Копия верна

Судья Л.Ф. Емельянова