П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Золотухино
Курской области «15» марта 2011 года
Судья Золотухинского районного суда Курской области Фоменко Л.Б.
с участием защитника Горяйнова А.А.
представившего удостоверение № выданное Управлением
МЮ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ордер №
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, со средним образованием, не работающей, зарегистрированной <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>
привлеченную к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,
у с т а н о в и л :
Гражданка <адрес> ФИО1 нарушила установленные правила миграционного учета и пребывания иностранных граждан на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес> без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и подтвердила, что является гражданкой <адрес>. С мая 2010 года проживает в <адрес> без регистрации.
В настоящее время проживает на территории Российской Федерации, не имея миграционной карты, подтверждающей право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Оформить надлежащие документы не имела возможности в виду отсутствия финансовых средств.
Участковый уполномоченный милиции МОБ ОВД по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 нарушила Правила миграционного учета, проживает на территории <адрес> без регистрации, о своем проживании в установленный законом срок не уведомила уполномоченные
органы. В 2010 году за нарушение режима пребывания на территории РФ дважды привлекалась к административной ответственности.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено в вину совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция части 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такого.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужило нарушение ею режима пребывания в РФ, выразившиеся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, проживании на территории <адрес> без регистрации.
В силу ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания указан в ст. 22 ФЗ №, которая, в том числе, определяет и действия самого иностранного гражданина по постановке на учет.
Судом установлено, что ФИО1 по фактическому месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится без уведомления органов миграционного учета о своем прибытии
и представлении необходимых документов (миграционной карты). Доказательств того, что ФИО1 предпринимала меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются и ФИО1.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, в котором она подтверждает проживание в <адрес> без регистрации, сведениями, содержащимися в паспорте ФИО1 о регистрации в <адрес>.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, нарушила установленные правила въезда на территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации: миграционной карты, тем самым нарушила ст. 22 Федерального закона РФ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, п.20 Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ из материалов дела не усматривается.
При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает, что она вину признала полностью, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП является смягчающим административную ответственность обстоятельством.
Судом установлено, что ФИО1 проживает в <адрес> с 2000 года, находится в фактических семейных отношениях с ФИО4, в связи, с чем считает возможным не применять ФИО1 дополнительное наказание в виде административного
выдворения за пределы РФ, подвергнув ее административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 К РФ об АП, судья
п о с т а н о в и л :
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа на расчетный счет № ИНН № КПП № УФК по <адрес> (ОВД <адрес>) ОКАТО № ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес> БИК № КБК №.
Разъяснить ФИО1, что она обязана уплатить назначенный штраф не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Золотухинский районный суд <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Председательствующий: (подпись) Л.Б. Фоменко
Копия верна
Судья Золотухинского райсуда: Л.Б. Фоменко