П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Золотухино
Курской области «31» марта 2011 года
Судья Золотухинского районного суда Курской области Умеренкова И.Г.
с участием защитника Жукова Б.С.
представившего удостоверение № 5803, выданное Управлением
МЮ РФ по Курской области 04.03. 2010 года г. и ордер № 137780
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданки республики <адрес> Павлюк Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> <адрес>, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей вс. <адрес> <адрес>, <данные изъяты>
привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,
у с т а н о в и л :
Гражданка <адрес> Павлюк О.В. нарушила установленные правила миграционного учета и пребывания иностранных граждан на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
30 марта 2011 года в 11 часов 10 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес> с. <адрес> была выявлена гражданка <адрес> Павлюк О.В., которая нарушила правила миграционного учета: в предусмотренный законом срок не встала на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ, тем самым нарушила ст. 20 Федерального закона РФ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.
В судебном заседании Павлюк О.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и подтвердила, что является гражданкой <адрес>. С 08 января 2011 года проживает в <адрес> <адрес>. Проживая на территории Российской Федерации, не встала на миграционный учет в установленные законом сроки до настоящего времени. Оформить надлежащие документы не имела возможности, ввиду отсутствия финансовых средств.
Представитель ОУФМС России по Курской области в Золотухинском районе Боева Т.В. в судебном заседании пояснила, что Павлюк О.В. нарушила Правила миграционного учета, проживает на территории <адрес> с 08 января 2011 года без постановки на миграционный учет, о своем проживании в установленный законом срок не уведомила уполномоченные органы.
08 февраля 2011 года привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа.
Выслушав мнения участников процесса, защитника Жукова Б.С., считавшего возможным назначить административное наказание в виде штрафа без выдворения, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 30.03.2011 года Павлюк О.В. вменено в вину совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Основанием для привлечения Павлюк О.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужило нарушение ею режима пребывания в РФ, выразившиеся в неисполнении обязанности по постановке на миграционный учет.
В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания указан в ст. 22 ФЗ № 109, которая, в том числе, определяет и действия самого иностранного гражданина по постановке на учет.
Судом установлено, что Павлюк О.В. по фактическому месту пребывания в <адрес> <адрес> с 08 января 2011 года на встала на миграционный учет по настоящее время. Доказательств того, что Павлюк О.В. предпринимала меры к устранению сложившейся противоправной ситуации не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются и Павлюк О.В..
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Павлюк О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Павлюк О.В., в котором она подтверждает проживание в <адрес> без регистрации, сведениями, содержащимися в паспорте Павлюк О.В. о регистрации в <адрес> <адрес>, постановлением о привлечении Павлюк О.В. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ от 07 февраля 2011года.
Действия Павлюк О.В. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила миграционного учета на территории Российской Федерации, чем нарушила п.1, п.2.2 ст. 20 Федерального закона РФ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ из материалов дела не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При определении вида и размера наказания Павлюк О.В.. суд учитывает,
что она вину признала полностью, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является смягчающим ответственность обстоятельством.
Судом также установлено, что Павлюк О.В. 07 февраля 2011 года была привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа.
Суд учитывает, что Павлюк О.В. собственного жилья на территории РФ не имеет, нигде не работает, проживала на территории Российской Федерации с 08 января 2011 года без постановки на миграционный учет на территории РФ, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.
При определении вида и размера наказания Павлюк О.В., учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, полагаю, необходимым подвергнуть Павлюк О.В. административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» выдворение Павлюк О.В. необходимо осуществить за счет средств федерального бюджета, поручив его УВД по Курской области.
В силу ч.5 той же нормы, до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения Павлюк О.В. следует содержать в Центре содержания иностранных граждан при УВД по Курской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Павлюк Ольгу Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа на расчетный счет № 40101810600000010001 ИНН 4632059422 КПП 463201001 УФК по Курской области (ОУФМС России по Курской области) ОКАТО 38212551000 Банка ГРКЦ банка России по Курской области БИК 043807001 КБК 19211690050050000140 с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, поручив его УВД по Курской области.
Разъяснить Павлюк Ольги Владимировне, что она обязана уплатить назначенный штраф не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Золотухинский районный суд Курской области.
До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы РФ, Павлюк О.В. содержать в Центре содержания иностранных граждан при УВД Курской области.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.Г.Умеренкова