Дело 2-55/2011 РЕШЕНИЕ 24 августа 2011 года с.Знаменское Знаменский районный суд Орловской области в составе: председательствующего — и.о судьи Знаменского районного суда Воропаевой Н.А., при секретаре Матюхиной Т.В., с участием: старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Болдиной С.А., представителя ответчика —заведующей МДОУ «Локонский детский сад «Сказка» Знаменского района Орловской области Сушич А.В., представителя третьего лица Отделения надзорной деятельности по Знаменскому району ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Знаменского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Знаменского района Орловской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Локонский детский сад «Сказка» Знаменского района Орловской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Знаменского района Орловской области обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к МДОУ «Локонский детский сад «Сказка». В обоснование требований указал, что прокуратурой Знаменского района с привлечением ОНД по Знаменскому району была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ «Локонский детский сад «Сказка». В ходе проверки установлено, что в указанном учреждении не в полной мере выполняются обязательные требования пожарной безопасности: отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим; отсутствует документ, подтверждающий состояние пропитки деревянных чердачных конструкций; план эвакуации в здании не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; дверь запасного выхода закрыта на навесной замок; первичные средства пожаротушения не пронумерованы; отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения. Невыполнение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, работников МДОУ, иных лиц, которые могут находиться в здании учреждения. Просил возложить на МДОУ «Локонский детский сад «Сказка» обязанность издать распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим; проверить состояние огнезащитной пропитки деревянных чердачных конструкций; привести план эвакуации в здании в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить возможность свободного открывания двери запасного выхода изнутри; провести нумерацию первичных средств пожаротушения и завести журнал учёта первичных средств пожаротушения. В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Болдина С.А. заявленные требования уточнила, указав, что просит возложить на МДОУ «Локонский детский сад «Сказка» обязанность привести план эвакуации в здании в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить возможность свободного открывания двери запасного выхода изнутри. Представитель ответчика заведующая МДОУ «Локонский детский сад «Сказка» Знаменского района Орловской области Сушич А.В. пояснила, что на момент проверки указанные нарушения имелись. Однако, в настоящее время журнал учёта огнетушителей и журнал технического обслуживания огнетушителей заведены 16.08.2011 года, план эвакуации заказан; навесной замок снят, распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим, издан. Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности по Знаменскому району ФИО4 пояснил, что Отделением надзорной деятельности по Знаменскому району Управления надзорной деятельности по Орловской области 10 августа 2011 года была проведена проверка в отношении МДОУ «Локонский детский сад «Сказка». В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствие распорядительного документа, устанавливающего противопожарный режим; отсутствие документа, подтверждающего состояние пропитки деревянных чердачных конструкций; не соответствие плана эвакуации в здании требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; дверь запасного выхода была закрыта на навесной замок; первичные средства пожаротушения не пронумерованы; отсутствие журнала учёта первичных средств пожаротушения. По результату проверки был составлен акт, в котором отражены данные нарушения. Полагал, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённого заявления по следующим основаниям. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану своего здоровья. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязанысоблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Согласно п. 15 указанных Правил в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. В силу п. 36 данных Правил нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В силу п. 51 вышеуказанных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Согласно п. 52 Правил двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. П. 108 Правил гласит, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Знаменского района Орловской области и Отделением надзорной деятельности по Знаменскому району Управления надзорной деятельности по Орловской области 10 августа 2011 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ «Локонский детский сад «Сказка». В ходе проверки установлено, что в указанном учреждении не в полной мере выполнялись обязательные требования пожарной безопасности: отсутствовал распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим; отсутствовал документ, подтверждающий состояние пропитки деревянных чердачных конструкций; план эвакуации в здании не соответствовал требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; дверь запасного выхода была закрыта на навесной замок; первичные средства пожаротушения не пронумерованы; отсутствовал журнал учёта первичных средств пожаротушения. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от 10.08.2011 года, не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании. На момент рассмотрения дела некоторые нарушения были устранены, прокурором исковые требования были уточнены. Так, 16.08.2011 года в МДОУ «Локонский детский сад «Сказка» заведены журналы учёта огнетушителей и технического обслуживания огнетушителей заведены, издан распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим. Кроме того, принимаются меры по устранению оставшихся нарушений: заказан план эвакуации. При таких обстоятельствах уточнённое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Знаменского района Орловской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Локонский детский сад «Сказка» Знаменского района Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить. Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Локонский детский сад «Сказка» Знаменского района Орловской области обязанность привести план эвакуации в здании в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить возможность свободного открывания двери запасного выхода изнутри. На решение может быть подана кассационная жалоба в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд. Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года. Председательствующий