РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года с. Знаменское
Знаменский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Балашовой Г.Ю.,
с участием прокурора Знаменского района Орловской области Жильцова Ю.Н.,
заинтересованного лица – и.о. главы администрации Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области Курилиной Л.П.,
третьего лица - представителя Орловского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» по доверенности Ванина И.А.,
при секретаре Журавлевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по заявлению
прокурора Знаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области об оспаривании бездействия по обеспечению принятия на учет бесхозяйных газовых сетей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области об оспаривании бездействия по обеспечению принятия на учет бесхозяйных газовых сетей. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Знаменского района проверки исполнения законодательства о безопасности работы газовых сетей установлено, что в границах Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области имеются газовые сети, собственник которых неизвестен, а именно: газопровод в с. Красниково (школа) протяженностью 7,5 м., из них: участок надземного газопровода диаметром трубы 57 мм. протяженностью 1,5 м., участок подземного газопровода с диаметром трубы 63 мм. протяженностью 4 м., второй — диаметр 57 мм., протяженностью 2 м., имеется задвижка диаметром 50 мм.; в с. Красниково (школа) протяженностью 1538 м., надземный участок с диаметром трубы 108 мм. и протяженностью 1,5 м., второй — диаметр трубы 57 мм. протяженностью 2,5 м., подземный — труба диаметром 102 мм. протяженностью 2 м., второй — диаметром 57 мм. протяженностью 2 м., диаметром 110 мм. протяженностью 380 м., третий - диаметром 63 мм. протяженностью 1150 м. На данном участке имеются две задвижки диаметром 50 мм. и 100 мм. В с. Красниково (Москвин) трубопровод общей протяженностью 1000 м. с участком подземного трубопровода протяженностью 1000 м. и диаметром трубы 63 мм. В с. Красниково (поселок) трубопровод общей протяженностью 1 404 м. с участком надземного расположения трубы диаметром 57 мм. протяженностью 1,5 м., с подземными участками: первый — диаметр трубы 57 мм. протяженностью 2,5 м., второй - диаметр 63 мм. протяженностью 1400 м. с задвижкой 50 мм. Однако каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления до настоящего времени по обеспечению безопасности газовых сетей не предпринимается. Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжких последствий- разрушение газовых сетей и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. Просит суд признать бездействие администрации Красниковского сельского поселения незаконным, обязать её принять бесхозяйные газовые сети на учёт и принять меры к государственной регистрации прав на газопроводы.
В судебном заседании прокурор Знаменского района Орловской области Жильцов Ю.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.
Заинтересованное лицо – и.о. главы администрации Красниковского сельского поселения Знаменского района Курилина Л.П. требования прокурора признала в полном объеме.
Третье лицо – представитель Орловского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» по доверенности Ванин И.А. считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Знаменского района Орловской области законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Согласно п.5 «Правил охраны газораспределительных сетей» (утверждённых постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878) газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
В силу п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения среди прочих относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. 225 ч.3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В судебном заседании установлено, что на территории Красниковского сельского поселения имеются бесхозяйные газопроводы, в частности: газопровод в с. Красниково в районе школы протяженностью 7,5 м., из них: участок надземного газопровода диаметром трубы 57 мм. протяженностью 1,5 м., участок подземного газопровода с диаметром трубы 63 мм. протяженностью 4 м., второй — диаметром 57 мм, протяженностью 2 м., имеется задвижка диаметром 50 мм., в с. Красниково (школа) протяженностью 1538 м., надземный участок с диаметром трубы 108 мм. и протяженностью 1,5 м, второй — диаметром 57 мм. протяженностью 2,5 м., подземный —диаметром 102 мм. протяженностью 2 м., второй — диаметром 57 мм. протяженностью 2 м., диаметром 110 мм. протяженностью 380 м., третий - диаметром 63 мм., протяженностью 1150 м., с задвижками диаметром 50 мм. и 100 мм. с. Красниково (Москвин) трубопровод общей протяженностью 1000 м. с участком подземного трубопровода протяженностью 1000 м. и диаметром трубы 63 мм. В с. Красниково (поселок) трубопровод общей протяженностью 1 404 м. с участком надземного расположения трубы диаметром 57 мм. протяженностью 1,5 м., с подземными участками: первый — диаметром 57 мм. протяженностью 2,5 м., второй — диаметром 63 мм. протяженностью 1400 м. с задвижкой 50 мм.
Администрацией Красниковского сельского поселения какие – либо меры по постановке на учет бесхозяйного газопровода не предпринимаются.
На основании ст.39 ч.1 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск и отказ истца от иска, признание иска ответчиком должны быть приняты судом.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В данном случае, учитывая, что и.о. главы администрации Красниковского сельского поселения добровольно признала заявленные требования в полном объеме, признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и сделано в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым принять признание заинтересованным лицом требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Знаменского района Орловской области - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Красниковского сельского поселения Знаменского района по обеспечению принятия на учет бесхозяйных газовых сетей незаконным.
Обязать администрацию Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области принять меры по государственной регистрации прав на газопроводные сети и принятию на учет указанных сетей: газопровод в с. Красниково в районе школы протяженностью 7,5 м., из которых: участок надземного газопровода диаметром трубы 57 мм. протяженностью 1,5 м., участок подземного газопровода диаметром 63 мм. протяженностью 4 м., второй - диаметром 57 мм., протяженностью 2 м., имеется задвижка диаметром 50 мм., газопровод в с. Красниково (школа) протяженностью 1538 м., надземный участок с диаметром трубы 108 мм. и протяженностью 1,5 м., второй - диаметром 57 мм. протяженностью 2,5 м., подземный - диаметром 102 мм. протяженностью 2 м., второй - диаметром 57 мм. протяженностью 2 м., диаметром 110 мм. протяженностью 380 м., третий - диаметром 63 мм. протяженностью 1150 м., с задвижками диаметром 50 мм. и 100 мм., газопровод в с. Красниково (Москвин) трубопровод общей протяженностью 1000 м. с участком подземного трубопровода протяженностью 1000 м. и диаметром 63 мм., газопровод в с. Красниково (поселок) общей протяженностью 1 404 м. с участком надземного расположения трубы диаметром 57 мм. протяженностью 1,5 м., с подземными участками: первый - диаметром трубы 57 мм. протяженностью 2,5 м., второй - диаметром 63 мм. протяженностью 1400 м. с задвижкой 50 мм.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Знаменский районный суд Орловской области.
Председательствующий:_________________Г.Ю. Балашова