РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года с. Знаменское
Знаменский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Балашовой Г.Ю.,
с участием прокурора Знаменского района Орловской области Жильцова Ю.Н.,
заинтересованного лица – главы администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области Трошиной Г.В.,
третьего лица - представителя Орловского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» по доверенности Ванина И.А.,
при секретаре Журавлевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по заявлению
прокурора Знаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области об оспаривании бездействия по обеспечению принятия на учет бесхозяйных газовых сетей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области об оспаривании бездействия по обеспечению принятия на учет бесхозяйных газовых сетей. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой
Знаменского района проверки исполнения законодательства о безопасности работы газовых сетей установлено, что в границах Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области имеются газовые сети, собственник которых неизвестен, а именно: газопровод в с. Мымрино протяженностью 4736 м., из них участок надземного газопровода диаметром трубы 57 мм. протяженностью 22,5 м., второй участок диаметром 57 мм. протяженностью 13,5 м., третий - диаметром 63 мм., протяженностью 4700 м., имеются две задвижки диаметром 50 мм. и одна - 100 мм.; в с. Мымрино (Дерлово) протяженностью 79 м., надземный участок диаметром 57 мм. протяженностью 2,3 м., подземный - диаметром 57 мм. протяженностью 2,7 м., а также диаметром 63 мм. и протяженностью 74 м.; в с. Мымрино общей протяженностью 3488,1 м. с надземными участками: труба диаметром 108 мм. протяженностью 4 м., диаметром 57 мм. протяженностью 50 м., подземными участками: диаметром 102 мм. протяженностью 2,7 м., диаметром 57 мм. протяженностью 5,4 м., диаметром 110 мм. протяженностью 1000 м., диаметром 63 м. протяженностью 2 426 м., имеется задвижка диаметром 50 мм. и 100 мм. Однако каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления до настоящего времени по обеспечению безопасности газовых сетей не предпринимается. Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжких последствий- разрушение газовых сетей и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. Просит суд признать бездействие администрации Узкинского сельского поселения незаконным, обязать её принять меры к государственной регистрации прав на газопроводные сети и принять их на учет.
В судебном заседании прокурор Знаменского района Орловской области Жильцов Ю.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.
Заинтересованное лицо - глава администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Трошина Г.В. требования прокурора признала в полном объеме.
Третье лицо - представитель Орловского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» по доверенности Ванин И.А. заявленные требования поддержал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Знаменского района законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Согласно п.5 «Правил охраны газораспределительных сетей» (утверждённых постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878) газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
В силу п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения среди прочих относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. 225 ч.3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В судебном заседании установлено, что в границах Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области имеются газовые сети, собственник которых неизвестен: газопровод в с. Мымрино протяженностью 4736 м., из них участок надземного газопровода диаметром трубы 57 мм. протяженностью 22,5 м., второй участок диаметром 57 мм. протяженностью 13,5 м., третий - диаметром 63 мм., протяженностью 4700 м., имеются две задвижки диаметром 50 мм. и одна - 100 мм. ; в с. Мымрино (Дерлово) протяженностью 79 м., надземный участок диаметром 57 мм. протяженностью 2,3 м., подземный — диаметром 57 мм. протяженностью 2,7 м., а также диаметром 63 мм. и протяженностью 74 м.; в с. Мымрино общей протяженностью 3488,1 м. с надземными участками: диаметром 108 мм. протяженностью 4 м., диаметром 57 мм. протяженностью 50 м., подземными участками: диаметром 102 мм. протяженностью 2,7 м., диаметром 57 мм. протяженностью 5,4 м., диаметром 110 мм. протяженностью 1000 м., диаметром 63 м. протяженностью 2 426 м., имеется задвижка диаметром 50 мм. и 100 мм.
Администрацией Узкинского сельского поселения какие – либо меры по постановке на учет бесхозяйного газопровода не предпринимаются.
На основании ст.39 ч.1 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск и отказ истца от иска, признание иска ответчиком должны быть приняты судом.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В данном случае, учитывая, что глава администрации Узкинского сельского поселения добровольно признала заявленные требования в полном объеме, признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и сделано в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым принять признание заинтересованным лицом требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Знаменского района Орловской области - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района по обеспечению принятия на учет бесхозяйных газовых сетей незаконным.
Обязать администрацию Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области принять меры по государственной регистрации прав на газопроводные сети и принятию на учет указанных сетей: газопровода в с. Мымрино протяженностью 4736 м., из которых участок надземного газопровода диаметром трубы 57 мм. протяженностью 22,5 м., второй участок диаметром 57 мм. протяженностью 13,5 м., третий — диаметром 63 мм., протяженностью 4700 м., две задвижки диаметром 50 мм. и одна - 100 мм.; газопровода в с. Мымрино (Дерлово) протяженностью 79 м., надземный участок диаметром 57 мм. протяженностью 2,3 м., подземный - диаметром 57 мм. протяженностью 2,7 м., а также диаметром 63 мм. протяженностью 74 м.; газопровода в с. Мымрино протяженностью 3488,1 м. с надземными участками: диаметром 108 мм. протяженностью 4 м., диаметром 57 мм. протяженностью 50 м., подземными участками: диаметром 102 мм. протяженностью 2,7 м., диаметром 57 мм. протяженностью 5,4 м., диаметром 110 мм. протяженностью 1000 м., диаметром 63 м. протяженностью 2 426 м., задвижки диаметром 50 мм. и 100 мм.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Знаменский районный суд Орловской области.
Председательствующий:_________________Г.Ю. Балашова