РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года с. Знаменское
Знаменский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,
с участием прокурора Знаменского района Орловской области Жильцова Ю.Н.,
истца Кузьменковой А.Н.
ответчика – представителя администрации Знаменского района Орловской области по доверенности Мисюрина В.В.
третьего лица – представителя органа опеки и попечительства отдела общего и профессионального образования администрации Знаменского района Орловской области по доверенности Ромашовой М.Н.
при секретаре Матюхиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску
прокурора Знаменского района в интересах Кузьменковой А. Н. к администрации Знаменского района Орловской области о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах Кузьменковой А.Н. к администрации Знаменского района Орловской области о понуждении к совершению действий. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Кузьменкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком - сиротой. Являясь ребенком-сиротой Кузьменкова А.Н. не имела и не имеет закрепленного за ней жилья. Ранее она проживала с бабушкой по адресу: <адрес>. Затем проходила обучение в <данные изъяты> <адрес>, который закончила ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Знаменского сельского поселения Кузьменкова А.Н. поставлена на учет для улучшения жилищных условий вне очереди. Кузьменкова А.Н. является выпускницей образовательного учреждения и с момента его окончания, то есть с 23 октября 2010 года у нее возникло субъективное право на предоставление ей жилья в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Администрация Знаменского района была заблаговременно уведомлена о том, что Кузьменкова А.Н. заканчивает обучение и возвращается на место жительства. Не смотря на это, она до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Просит суд обязать администрацию Знаменского района Орловской области выделить Кузьменковой А.Н. на состав семьи 1 человек вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. метров, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям в черте границ с. Знаменское Знаменского района Орловской области в трехмесячный срок.
В судебном заседании прокурор Знаменского района Орловской области Жильцов Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.
Ответчик – представитель администрации Знаменского района Орловской области по доверенности Мисюрин В.В. исковые требования прокурора Знаменского района Орловской области признал и пояснил, что действительно Кузьменкова А.Н. имеет право на предоставление ей жилого помещения вне очереди. В бюджете на 2011 года денежные средства в размере 797 тысяч рублей запланированы на приобретение жилого помещения. В установленном законом порядке жилое помещение администрацией будет приобретено и предоставлено по договору социального найма Кузьменковой А.Н. Не согласен с требованием прокурора о понуждении администрации к совершению действий, так как администрация не бездействует, а принимает в рамках закона все меры направленные на приобретение жилого помещения для Кузьменковой А.Н.
Третье лицо – представитель органа опеки и попечительства отдела общего и профессионального образования администрации Знаменского района Орловской области по доверенности Ромашова М.Н. требования прокурора в интересах Кузьменковой А.Н. поддержала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Знаменского района Орловской области законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Согласно ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 17 декабря 2009 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 года № 727-ОЗ (в редакции от 17 марта 2009 года) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Орловской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
В силу ст.3 вышеуказанного закона гражданам, перечисленным в ч. 1 ст.1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма, при этом жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее 33 квадратных метров.
В судебном заседании установлено, что Кузьменкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком – сиротой, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе мать указана ФИО1, в графе отец - ФИО2 (л.д.33-34), свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Кузьменкова А.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 11).
Согласно сообщения УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 15 февраля 2011 года, а также сообщения ОГУП ОЦ «Недвижимость» от 10 февраля 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав Кузьменковой А.Н. на недвижимое имущество (л.д.22,23).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьменкова А.Н. обучалась в <данные изъяты>
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> <данные изъяты> уведомила администрацию Знаменского района Орловской области, о том, что учащаяся-сирота Кузьменкова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ завершает обучение и возвращается на место жительства (л.д.19).
Постановлением главы администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменкова А.Н. поставлена на учет для улучшения жилищных условий вне очереди (л.д.16,17).
Кузьменкова А.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительные гарантии в виде предоставления жилых помещений на 2011 год (л.д.40).
Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая, что ребенок-сирота Кузьменкова А.Н., по окончании пребывания в образовательном учреждении не обеспечена жилым помещением, администрация Знаменского района Орловской области обязана предоставить ей жилое помещение в с. Знаменское, Знаменского района Орловской области по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Знаменского района Орловской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Знаменского района Орловской области предоставить Кузьменковой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма в с. Знаменское Знаменского района Орловской области, общей площадью не менее 33 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения через Знаменский районный суд Орловской области.
Председательствующий________________Г.Ю. Мишина