РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» декабря 2009 года г.Знаменск
Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Суслова В.В., при секретаре Спиридоновой И.С., а также с участием представителя заявителя – Максименко Н.З., представителя ответчика – Егуповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Знаменска в интересах Максименко ... в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ,
Устновил:
Прокурор МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Максименко С.Г. в связи с нарушением прав последнего администрацией МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области».
В обоснование заявления указал, что Максименко С.Г. обратился с заявлением в прокуратуру, в котором указал, что он обратился в администрацию г.Знаменска с заявлением об установке в его квартире, являющейся собственностью администрации МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» и относящейся к муниципальному жилищному фонду, прибора учета газа за счет средств собственника. Не согласившись с правомерностью отказа, Максименко С.Г. обратился в прокуратуру, просил разобраться. По данному вопросу прокуратурой г. Знаменска проведена проверка, внесено представление в МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о необходимости устранить нарушенное право и установить в квартире Максименко С.Г. по адресу: г.Знаменск, Астраханской области, ..., ... ... прибор учета газа. Однако администрация г.Знаменска отказала в удовлетворении представления, считая его необоснованным. В связи с чем прокурор обратился в суд в интересах заявителя Максименко С.Г., просил признать ответ мэра МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от .... незаконным, просил установить прибор учета газа в указанной квартире.
В судебном заседании изменил требования, просил признать ответ мэра МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от .... незаконным, обязать устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, указал, что в ... году в доме ... по ... ... были установлены приборы учета газа, при этом, в квартире ... такой прибор не был установлен, считает, что поскольку наймодатель, в соответствии со ст. 67 ЖК РФ обязан проводить капитальный ремонт жилого помещения и устанавливать приборы учета, в том числе газа, в целях обеспечения рационального потребления, отказ в удовлетворении требования по установке прибора учета газа в квартире Максименко считает незаконным, нарушающим его жилищные права.
Представитель заявителя Максименко Н.З. в судебном заседании просила удовлетворить требования прокурора, пояснила также, что они вселились в дом ..., который уже был газифицирован. В ... они в течение нескольких дней отсутствовали, когда вернулись, от соседей узнали, что в доме были установлены приборы учета газа, в их квартире такой прибор установлен не был. В настоящее время Максименко С.Г. считает необходимой его установку, в связи с чем он обратился к собственнику жилого помещения – в администрацию г.Знаменска, ему отказали, затем он обратился в связи с нарушением его прав ответчиком, в прокуратуру г. Знаменска. Считает, что не установка счетчика в его квартире в ... году была неправомерной, поскольку на его квартиру счетчик тоже был выделен, но не установлен, куда дели его счетчик, неизвестно.
Представитель ответчика Егупова Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, поскольку считает, что жилищные права Максименко С.Г. не нарушены, поскольку Максименко С.Г. не ограничили в пользовании жилым помещением, коммунальными услугами, прокурор, как и заявитель не обосновали свои требования в этой части. Также пояснила, что в рамках федеральной программы газификации Астраханской области, которая проводилась в ... годах были выделены средства на газификацию. В связи с чем часть домов, расположенных в г. Знаменске, астраханской области, подлежали капитальному ремонту – в них проводили газ с одновременной установкой приборов учета газа. Дом, в котором проживает заявитель Максименко С.Г. не подлежал газификации, поскольку уже был газифицирован. Поскольку от реализации указанной программы остались денежные средства, администрацией г. Знаменска решено было использовать их на установку газовых счетчиков в домах, которые не вошли в программу газификации, то есть, были газифицированы ранее, при вводе в эксплуатацию. Установку производил подрядчик ОАО «...». При этом, жителям домов, в том числе и дома ... по ... ... было предложено допустить бригады газовиков в свои квартиры для установки приборов. Многие отказывались. Некоторые квартиры были закрыты, в связи с чем в этих квартирах приборы учета газа не были установлены. В настоящее время, поскольку прошло более ... лет все документы уничтожены. Утверждает, что в ... году Максименко С.Г. с заявлением об установке газового счетчика в администрацию г.Знаменска не обращался. Также не обращался с заявлением о необходимости проведения капитального ремонта. В настоящее время, в связи с тем, что дом ... по ... не подлежит капитальному ремонту, выделение средств на этот дом в связи с капитальным ремонтом или установкой счетчика не запланировано, считает требования не обоснованными.
Представитель ответчика Федорова Л.И. в судебном заседании поддержала доводы представителя Егуповой Н.В.
Суд, выслушав стороны, исследовав документы, выслушав свидетеля, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 65 ч. 2 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
При этом, согласно приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003г. № 5176) – рекомендуемый примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилого фонда может включать, согласно пункта 6 – установку приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установку поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
Таким образом, указывая на обязанность проведения капитального ремонта наймодетелем, законодатель только рекомендует при проведении капитального ремонта устанавливать в квартирах приборы учета при замене сетей. Что нельзя автоматически считать обязанностью наймодателя.
Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснил, что в ... году его организация устанавливала газовые счетчики в домах г. Знаменска. Поскольку это была не адресная программа, они вывешивали объявления у подъездов домов. Счетчики устанавливались по желанию жильцов. Некоторые отказывались, не впускали бригады сварщиков в квартиры, другие квартиры были просто закрыты из-за отсутствия жильцов. Были такие случаи, что по возвращении в квартиру жильцы хотели установить счетчик и обращались с заявлением в администрацию. В этих случаях они возвращались в дом, где были завершены работы и доустанавливали счетчики. В доме ... по ... ... ... квартир, счетчики были установлены в ... квартирах. По какой причине не установлены счетчики в оставшихся пяти – сейчас не может сказать, документы не сохранились. Предполагает две причины - отсутствие квартиросъемщиков или их нежелание установить счетчик. Не установленные счетчики были установлены в квартирах других домов.
Согласно постановления мэра МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ... от ...г. «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории ЗАТО Знаменск на ... год» - дом ... по ... ... не запланирован к проведению капитального ремонта на ... год.
Поскольку в судебном заседании установлено, что дом ... по ... ... области не подлежал капитальному ремонту с заменой сетей в ... году, средства на эти цели не запланированы в бюджете МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» на ... год, обязанность наймодателя устанавливать приборы учета в жилых помещениях при проведении капитального ремонта носит рекомендательный характер, считаю заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 256 ГПК РФ
Решил:
В удовлетворении заявленных требований прокурору г.Знаменска Астраханской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий ___________Н.А.Гринина