Опубликовано с согласия председательствующего судьи.

21 июня 2011 года г. Знаменск

Знаменский городской суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шалаева А.В.

при секретаре Давыдовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышевой Г.В. к командиру в/ч 15644 об отмене приказа ... от 08.06.2011г.,

Установил:

            Гладышева Г.В. обратилась в суд с иском к командиру в/ч 15644 об от отмене приказа ... от 08.06.2011г.

В обоснование требований истица указала, что 08.06.2011г. командиром в/ч 15644 вынесен приказ ..., которым отменены параграфы ... приказа ... от 11.01.2011г. и параграф ... приказа ... от 21.02.2011г. командира в/ч 74322, в результате чего она лишилась возможности получения премии и надбавок, установленных командиром в/ч 74322. Считает, что незаконными действиями ответчика нарушены её права на получение денежных выплат. Просила отменить указанный приказ командира в/ч 15644.

В судебное заседание истица не прибыла, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика Алексикова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку считает приказ командира в/ч 15644 ... от 08.06.2011г. законным и обоснованным. В соответствие с Уставом внутренней службы в ВС РФ командир в/ч 15644, как вышестоящий начальник, вправе отменить приказ командира в/ч 74322. Согласно приказа МО РФ №555 от 10.11.2008г. компенсационные и стимулирующие выплаты гражданскому персоналу воинских частей устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных средств из годового фонда оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями. Лимиты бюджетных обязательств и фонда оплаты труда на 2011г. были доведены до командира в/ч 74322 довольствующим органом – Филиалом № 1 УФО МО РФ по Астраханской области только 27.04.2011г., в связи с чем его приказы ... от 11.01.2011г. и ... от 21.02.2011г. были изданы в нарушение приказа МО РФ №555 и подлежали отмене в части стимулирующих выплат вышестоящим командиром – руководителем ФБУ, филиалом которого является в/ч 74322.

Представитель третьего лица – в/ч 74322 Фарион В.В. в судебном заседании поддержал мнение представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно параграфа ... приказа командира в/ч 74322 от 11.01.2011г. ... гражданскому персоналу ... установлена ежемесячная надбавка стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы с 11.01.2011г. по 28.02.2011г., ... Гладышевой Г.В. в размере ... рублей.

Параграфом ... приказа командира в/ч 74322 ... от 21.02.2011г. установлено выплатить гражданскому персоналу ... премию из фонда экономии заработной платы за февраль 2011г., Гладышевой Г.В. в размере ... рублей.

Как следует по выписке из приказа командира в/ч 15644 от 08.06.2011г. ... – параграфы ... приказа ... от 11.01.2011г. и параграф ... приказа ... от 21.02.2011г. командира в/ч 74322 об установлении ежемесячных стимулирующих выплат и премий из фонда экономии заработной платы гражданскому персоналу ... части - отменены ввиду нарушения ими положений приказа МО РФ № 555 от 10.11.2008г.

Приказом МО РФ от 28.09.2009г. № 1038 с 01.01.2010г. созданы управления объединений, соединений и воинские части РВСН в форме федеральных бюджетных учреждений. Согласно приложения к данному приказу создано ФБУ – в/ч 15644, а её филиалом – в/ч 74322.

В соответствии с п.31 и п. 35 Типового общего Положения о федеральном бюджетном учреждении "управление объединения (управление соединения, воинская часть) вооруженных сил РФ", утв. приказом МО РФ от 07.09.2009г. № 935 – руководителем учреждения является соответствующий командир, который является прямым начальником всего личного состава Учреждения.

Согласно п.п. 4 и 12 Положения «О системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ…, а также воинских частей и иных организаций ВС РФ» и п.12 «Порядка формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ…, а также воинских частей …», утв. Приказом МО РФ от 10.11.2008г. №555 – компенсационные и стимулирующие выплаты гражданскому персоналу воинских частей устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета, а размер экономии годового фонда оплаты труда, направляемой на выплаты стимулирующего характера, определяется по результатам исполнения утвержденного годового фонда оплаты труда.

Согласно письма руководителя Филиала № 1 ФБУ УФО МО РФ по Астраханской области командиру в/ч 15644 от 07.06.2011г. – по состоянию на 01.03.2011г. годовой фонд оплаты труда гражданского персонала воинских частей на 2011, состоящих на финансовом обеспечении в Филиале №1 утвержден не был. УФО МО РФ контрольные суммы указанного фонда доведены Филиалу № 1 22.04.2011г., а воинским частям Знаменского гарнизона 27.04.2011г. Размер экономии фонда оплаты труда определяется только после получения указанных сумм.

По выпискам из приложений к директиве руководителя Филиала № 1 УФО МО РФ по Астраханской области, следует, что 27.04.2011г. до командира в/ч 74322 доведены предельная численность и контрольные суммы фонда заработной платы гражданского персонала в/ч 74322 на январь-сентябрь 2011г.

 Согласно п.44 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007г. № 1495 - отменить приказ (приказание) имеет право только командир (начальник), его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник.

В судебном заседании установлено, что командир в/ч 15644 являясь руководителем ФБУ в/ч 15644, филиалом которого является в/ч 74322, в пределах своих полномочий, регламентированных Уставом внутренней службы в ВС РФ и Положением о ФБУ отменил параграфы  ...... ... приказа ... от 11.01.2011г. и параграф ... приказа ... от 21.02.2011г. командира в/ч 74322 об установлении ежемесячных стимулирующих выплат и премий из фонда экономии заработной платы гражданскому персоналу ... части.

Суд находит обоснованной причину частичной отмены ответчиком вышеуказанных приказов командира в/ч 74322, поскольку последним действительно нарушены положения приказа МО РФ № 555 от 10.11.2008г., определяющие установление и выплату стимулирующих выплат и премий гражданскому персоналу воинских частей в пределах лимитов бюджетных средств из годового фонда оплаты труда, доведенных до получателей указанных средств и после определения экономии по результатам исполнения утвержденного годового фонда оплаты труда.

Предельная численность и контрольные суммы фонда заработной платы гражданского персонала на январь-сентябрь 2011г. были доведены командиру в/ч 74322 только 27.04.2011г., в связи с чем его решения о выплате стимулирующих выплат и премий гражданскому персоналу, принятые 11.01.2011г. и 21.02.2011г. были необоснованными, а поэтому отменены вышестоящим командиром.

С учетом установленных обстоятельств судом не найдено оснований для признания незаконным и необоснованным приказа командира в/ч 15644 от 08.06.2011г. ..., в связи с чем исковые требования Гладышевой Г.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Гладышевой Г.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский горсуд в течение 10 дней.

Судья  :   А.В. Шалаев

На 29.06.2011г. решение не вступило в законную силу.