Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-358\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июля 2011г. г.Знаменск

Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Спиридоновой, а также с участием заявителя Ткаченко В.А., его представителя – адвоката Аврамук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ткаченко В.А. к управлению жилищной политики администрации г. Волгограда, об оспаривании решения о снятии с учёта в качестве нуждающегося в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, избравших г. Волгоград для постоянного места жительства,

Установил:

Ткаченко В.А. обратился в суд с заявлением к управлению жилищной политики администрации г.Волгограда, в котором указал, что он проходил военную службу с ... по .... По месту прохождения военной службы в г. Знаменске Астраханской области он и члены его семьи обеспечены жилой площадью на общих основаниях.

При увольнении из Вооружённых Сил РФ он избрал местом постоянного жительства г. Волгоград, в связи с чем в ... году он в составе семьи из трёх человек был поставлен на учёт в администрации г. Волгограда в качестве нуждающегося в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилым помещением в избранном после увольнения постоянном месте жительства, то есть в г. Волгограде не обеспечен. В ... году его супруга Ткаченко Т.А. приватизировала занимаемую ими квартиру в г. Знаменске. В ... 2011г. из управления жилищной политики г. Волгограда ему пришло уведомление о том, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, избравших г. Волгоград для постоянного места жительства, постановлением администрации г. Волгограда от ... ... «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей» он с составом семьи три человека снят с учёта в связи с решением жилищной проблемы. Считает снятие его и членов семьи неправомерным, нарушающим его права на обеспечение жильём по избранному месту постоянного жительства после увольнения с военной службы, так как действующим законодательством Российской Федерации ему предоставлено право на получение жилья по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, поскольку в г. Волгограде ни он, ни члены его семьи не обеспечены жилым помещением. Он и члены его семьи подписали обязательство о сдаче занимаемой в г. Знаменске Астраханской области жилой площади в распоряжение Министерства Обороны РФ в связи с предоставлением жилой площади в г. Волгограде, свои обязательства нарушать не намерены, при получении жилого помещения в г. Волгограде сдадут приватизированную в г. Знаменске квартиру. Просит признать незаконным постановление администрации г.Волгограда от ... ... «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей» в части снятия его с учёта в качестве нуждающегося в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий в связи с решением жилищной проблемы. Обязать администрацию г. Волгограда устранить допущенное нарушение его права – восстановить его в очереди на получение жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

В судебном заседании заявитель и его представитель просили суд удовлетворить требования.

Ответчик – администрация г.Волгограда управление жилищной политики уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В направленном в суд возражении представитель ответчика указал, что считает заявленные Ткаченко требования не подлежащими удовлетворению, поскольку последний обеспечен жильём в г. Знаменске – проживает в приватизированной квартире, обеспеченность жилой площадью соответствует норме. Поскольку заявитель решил свою жилищную проблему путём приватизации занимаемого им жилого помещения, он был снят с учёта в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Суд, выслушав заявителя, его представителя, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 этого же закона обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется органами исполнительной власти в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений.

Согласно п.п. «а»  п. 6  «Правил учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» утвержденных постановлением Правительства РФ 6.091998г. № 1054 (далее – Правила) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:  граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями;

Согласно п.п. «и» п. 7  Правил избрание нового места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно п. ... постановления администрации г. Волгограда ... от ... ... «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», Ткаченко В.А. составом семьи 3 человека, состоящего на учёте по ... снят с учёта в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Как следует из пояснений заявителя, он проходил военную службу в Вооружённых Силах РФ, его выслуга в календарном исчислении составляет ... лет.

В судебном заседании установлено, что заявитель обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Знаменске Астраханской области на общих основаниях. Местом постоянного жительства после увольнения с военной службы заявитель избрал г.Волгоград. В связи с чем был признан жилищной комиссией части нуждающемся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства в г. Волгограде, где решением жилищной комиссии администрации г. Волгограда был поставлен на учёт для получения жилого помещения. В г. Волгограде жилым помещением не обеспечен, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии у заявителя Ткаченко и его супруги в собственности жилых помещений в г. Волгограде л.д. 7, 8). Все необходимые документы для постановки на учёт ответчику были предоставлены.

Таким образом, судом установлено, что Ткаченко в избранном после увольнения месте жительства жильём не обеспечен, что не оспаривает и ответчик. То обстоятельство, что он проживает в квартире, приватизированной его супругой, не препятствует получению в порядке очерёдности жилого помещения по избранному месту постоянного жительства после увольнения из ВС РФ, поскольку решение жилищной проблемы следует рассматривать применительно к вновь избранному военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы новому месту жительства.

При этом суд принимает во внимание также Правила предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утверждённые постановлением Правительства РФ ...г. ..., п. 9 которых предусматривает обеспечение граждан, уволенных с военной службы и членов их семей жилыми помещениями также и в том случае, если гражданином, уволенным с военной службы, и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и(или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность субъекта РФ или муниципальную собственность.

Как явствует из заявления Ткаченко, он давал обязательство о сдаче жилья, как и члены его семьи, готов передать в муниципальную или федеральную собственность приватизированное его супругой жилое помещение.

Суд не согласился с доводами ответчика о том, что заявитель и члены его семьи обеспечены жилым помещением по нормам, установленным в г.Волгограде, суд принимает во внимание, что заявитель на момент постановки на учёт проживал в этой же квартире, в г.Знаменске, на той же площади. При постановке на учёт данное обстоятельство во внимание ответчиком не принималось.

Оценивая доводы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям ст. 51 и 53 ЖК РФ, суд признаёт их ошибочными по следующим основаниям.

Перечисленные в ст. 51 ЖК РФ общие основания для признания граждан нуждающимися в жилье, а также предусмотренные ст. 53 ЖК РФ временные ограничения для повторной постановки на жилищный учёт следует рассматривать применительно к вновь избранному военнослужащим новому месту жительства.

Каких либо доказательств того, что Ткаченко был обеспечен жильём, либо совершил действия с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении именно в данном населённом пункте, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные Ткаченко требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 256 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Ткаченко ... к управлению жилищной политики администрации г. Волгограда об оспаривании решения о снятии с учёта в качестве нуждающегося в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, избравших г. Волгоград для постоянного места жительства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации ... ... от ... «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» в части снятия Ткаченко В.А. с учёта в качестве нуждающегося в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий в связи с решением жилищной проблемы.

Обязать администрацию г.Волгограда устранить допущенное нарушение его права – восстановить Ткаченко В.А. в очереди на получение жилого помещения или улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий____________Н.А.Гринина

Решение на 21.07.2011 года в законную силу не вступило.