Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-463\2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2011 г.Знаменск

Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Спиридоновой И.С., а также с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Суслова В.В., представителя администрации Егуповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области о признании незаконным бездействия по ремонту дорог на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области,

Установил:

Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области.

В судебном заседании прокурор уточнил требования просил привлечь администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области в качестве ответчика, а не в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании прокурор пояснил, что прокуратурой ЗАТО Знаменск Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области совместно с представителем МО МВД по ЗАТО Знаменск Астраханской области, с представителями БУ «Сервис», ДЭУ № 46, МП «Капъяржилкомхоз». В ходе проведения совместного обследования дорожно-уличной сети и технических средств регулирования дорожного движения по маршруту движения автобусов в жилой район «Ракетный» и жилой район «Знаменский» ЗАТО Знаменск установлено, что состояние дорогами по указанному маршруту движения автобусов крайне неудовлетворительное: по всему маршруту на проезжей части имеются просадки, выбоины, ямы размером 2х1,5х0,10 и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения в РФ скоростью, на отдельных участках обочина ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см (местами более20 см). Также имеются возвышения обочины. От войсковой площадки № 30 Знаменского гарнизона требуется полное восстановление дорожного полотна. Считает, что администрация ЗАТО Знаменск Астраханской области не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной дороги г. Знаменска, чем создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Знаменска. Просит суд признать бездействие администрации незаконным по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту движения автобусов в жилой район «Знаменский» и жилой район «Ракетное» ЗАТО Знаменск Астраханской области незаконным. Обязать администрацию ЗАТО Знаменск привести автомобильные дороги по маршруту движения автобусов в жилой район «Знаменский» и жилой район «Ракетный» в соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221.

Представитель администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в настоящее время у администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области отсутствуют денежные средства на ремонт дорог.

Суд, выслушав стороны, исследовав документы, считает требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 ФЗ, в последней редакции от 18.07.2011 « 242-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 3.1.1. Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 17 ч. 1 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 № 131 ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 6 Устава МО ЗАТО Знаменск Астраханской области.

Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ администрация свои обязанности по надлежащему содержанию дорожно-уличной сети по маршруту движения автобусов в жилой район «Ракетный» и жилой район «Знаменский» ЗАТО Знаменск Астраханской области не выполняет, поскольку дорога имеет множественные повреждения в виде просадок, выбоин, ям размером 2х1,5х0,10 и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения в РФ скоростью. На отдельных участках обочина ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см (местами более20 см). Также имеются возвышения обочины.

Согласно перечня автомобильных дорог ЗАТО Знаменск, утверждённого Постановлением администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, дороги, указанные в перечне под номерами: 12-519 ОП МГ 12005 – дорога к жилому району «Ракетный», №12519 ОП МГ 12011 – дорога от пл. 30 до жилого района «Знаменский», № 12-519 ОП МГ 12016 – дорога к жилому району «Знаменский» -относятся к автомобильным дорогам ЗАТО Знаменск Астраханской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вышеперечисленные дороги ведущие к жилым районам «Ракетный» и «Знаменский» входят в перечень дорог ЗАТО Знаменск Астраханской области, надлежащим образом не содержатся администрацией МО ЗАТО Знаменск, поскольку имеют множественные повреждения в виде трещин, выбоин, ям, что свидетельствует о ненадлежащем содержании их администрацией ЗАТО Знаменск Астраханской области.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление, поскольку в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении полностью нашли своё подтверждение.

Руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам № 12-519 ОП МГ 12005 – дорога к жилому району «Ракетный», №12519 ОП МГ 12011 – дорога от пл. 30 до жилого района «Знаменский», № 12-519 ОП МГ 12016 – дорога к жилому району «Знаменский».

Обязать администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области привести автомобильные дороги № 12-519 ОП МГ 12005 – дорога к жилому району «Ракетный», №12519 ОП МГ 12011 – дорога от пл. 30 до жилого района «Знаменский», № 12-519 ОП МГ 12016 – дорога к жилому району «Знаменский» в соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий______________Н.А.Гринина

Решение на 20.10.2011 года в законную силу не вступило.