Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-462\2011 РЕШЕНИЕ «18» октября 2011 г.Знаменск Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Спиридоновой И.С., а также с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Суслова В.В., представителя администрации Егуповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области о признании незаконным бездействия по ремонту дорог на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области, Установил: Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области. В судебном заседании прокурор уточнил требования просил привлечь администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области в качестве ответчика, а не в качестве заинтересованного лица. В судебном заседании прокурор пояснил, что прокуратурой ЗАТО Знаменск Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области совместно с представителем МО МВД по ЗАТО Знаменск Астраханской области, в ходе которой установлено, что проезжая часть автодороги, ведущей от трассы <адрес> к фильтровальным станциям № 2, 3, 4 г. Знаменска от перекрёстка до спуска к насыпному валу изготовлена из железобетонных плит, которые имеют множественные повреждения и трещины по всей протяжённости указанного участка дороги и представляют собой сколы фрагментов бетона, выбоины и ямы глубиной до 8-10 см по всей длине дороги до 500 метров. В месте пересечения дороги с автотрассой <адрес> покрытие дороги выполнено из асфальта, который на данном отрезке имеет множественные трещины и выбоины глубиной до 5 см. Считает, что администрация ЗАТО Знаменск Астраханской области не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной дороги г. Знаменска, чем создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Знаменска. Просит суд признать бездействие администрации незаконным по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по автомобильной дороге от перекрёстка с автотрассой <адрес> до фильтровальной станции № 2, 3, 4 г. Знаменска незаконным. Обязать администрацию г. Знаменска привести автомобильную дорогу от пересечения с автотрассой <адрес> до фильтровальных станций № 2, 3, 4 г. Знаменска в соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221. Представитель администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в настоящее время у администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области отсутствуют денежные средства на ремонт дорог. Суд, выслушав стороны, исследовав документы, считает требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 ФЗ, в последней редакции от 18.07.2011 « 242-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с п. 3.1.1. Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с частями 2 и 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст. 17 ч. 1 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 № 131 ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 6 Устава МО ЗАТО Знаменск Астраханской области. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ администрация свои обязанности по надлежащему содержанию автомобильной дороги на участке автодороги, ведущей от автотрассы <адрес> в сторону насосной станции г.Знаменска не выполняет, поскольку дорога имеет множественные повреждения в виде сколов бетона, выбоин и ям глубиной 8-10 см по всей длине дороги, в месте пересечения указанной дороги с автотрассой <адрес> также имеются множественные повреждения в виде трещин и выбоин глубиной до 5 см. Согласно перечня автомобильных дорог ЗАТО Знаменск, утверждённого Постановлением администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № – дорога на фильтровальные станции № 2, 3, 4 с подъездными участками относится к автомобильным дорогам ЗАТО Знаменск Астраханской области. Таким образом, в судебном заседании установлено, что дорога, ведущая к фильтровальным станциям № 2, 3, 4 и подъездные участки к ней входит в перечень дорог ЗАТО Знаменск Астраханской области, надлежащим образом не содержится администрацией МО ЗАТО Знаменск, поскольку имеет множественные повреждения в виде трещин, выбоин, ям, что свидетельствует о ненадлежащем содержании её администрацией ЗАТО Знаменск Астраханской области. На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление, поскольку в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении полностью нашли своё подтверждение. Руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд Решил: Требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по автомобильной дороге № – дорога на фильтровальные станции № 2, 3, 4 с подъездными участками. Обязать администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области привести автомобильную дорогу № № – дорога на фильтровальные станции № 2, 3, 4 с подъездными участками в соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий______________Н.А.Гринина Решение на 19.10.2011 года в законную силу не вступило.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ