Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-464\2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2011 г.Знаменск

Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Спиридоновой И.С., а также с участием прокурора – заместителя прокурора ЗАТО Знаменск Глейкина Н.Н., представителя администрации Егуповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области о признании незаконным бездействия по ремонту дорог на территории ЗАТО Знаменск Астраханской области,

Установил:

Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области.

В судебном заседании прокурор уточнил требования просил привлечь администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области в качестве ответчика, а не в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании прокурор пояснил, что прокуратурой ЗАТО Знаменск Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ проведены проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области совместно с представителем МО МВД по ЗАТО Знаменск Астраханской области, в ходе которых установлено, что с левой торцевой стороны жилого <адрес> расположена асфальтированная площадка, предназначенная для остановки и стоянки транспортных средств, вдоль которой осуществляется выезд на <адрес> и проезд к гаражно-строительному кооперативу. Дорожное покрытие проезжей части указанной автодороги имеет повреждения в виде трещин и выбоин фрагментов асфальта на площади до 3 кв.м, глубиной до 3 см. В центральной части автодороги расположен колодец, который имеет просадку, а асфальтовое покрытие вокруг него имеет множественные трещины и сколы, образующие яму площадью 1 кв. м и глубиной до 6 см. Также в ходе осмотра дорожного покрытия проезжей автодороги напротив <адрес> установлено, что решётка ливнёвой канализации имеет осадку, а дорожное покрытие вокруг неё повреждено. Кроме того, в ходе осмотра перекрёстка проезжих частей автодороги <адрес> и <адрес>, напротив <адрес>» установлено, что в цуентральной части имеется решётка ливнёвой канализации, которая имеет осадку до 4 см, а асфальтовое покрытие вокруг неё имеет повреждения в виде сколов, образующих углубление по всему периметру решётки. Н повороте дороги от кафе «<данные изъяты>» на <адрес>, у бордюрного камня имеется повреждение асфальтового покрытия автодороги размером около 40х170 см, глубиной до 6 см. Также в ходе осмотра перекрёстка проезжих частей автодороги <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> установлено, что в центральной части имеются две решётки линёвой канализации, которые имеют усадку до 4 см, а асфальтовое покрытие вокруг них имеет повреждения в виде сколов, образующих углубления по периметру решётки. В ходе осмотра участка автодороги от указанного перекрёстка в сторону <адрес> установлено, что на перекрёстке <адрес> и <адрес>, на проезжей части расположена решётка ливнёвой канализации, которая имеет усадку до 3-х см. Напротив <адрес>, на проезжей части имеется решётка ливнёвой канализации, которая имеет усадку до 7 см, а асфальтовое покрытие вокруг неё имеет повреждения в виде сколов по всему периметру решётки. Считает, что администрация ЗАТО Знаменск Астраханской области не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванных дорог г. Знаменска, чем создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Знаменска. Просит суд признать бездействие администрации незаконным по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения на участках автодорог: по <адрес> на перекрёстке проезжих частей <адрес> и <адрес>, на участке дороги от перекрёстка с <адрес> до <адрес> у <адрес> напротив <адрес> - незаконным. Обязать администрацию г. Знаменска привести указанные участки автомобильных дорог г. Знаменска в соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года №.

Представитель администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в настоящее время у администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области отсутствуют денежные средства на ремонт дорог.

Суд, выслушав стороны, исследовав документы, считает требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 ФЗ, в последней редакции от 18.07.2011 « 242-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 3.1.1. Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 17 ч. 1 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 № 131 ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 6 Устава МО ЗАТО Знаменск Астраханской области.

Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Как следует из актов проверок от ДД.ММ.ГГГГ администрация свои обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог в г. Знаменске на вышеуказанных участках не выполняет, поскольку они имеют повреждения, которые отражены в актах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что участки дорог: по <адрес> вдоль <адрес>», на перекрёстке проезжих частей <адрес> и <адрес>, на участке дороги от перекрёстка с <адрес> до <адрес> у <адрес> напротив <адрес>, надлежащим образом не содержатся администрацией МО ЗАТО Знаменск, поскольку имеют множественные повреждения в виде трещин, выбоин, ям, сколов и трещин, что свидетельствует о ненадлежащем содержании их администрацией ЗАТО Знаменск Астраханской области.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление, поскольку в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении полностью нашли своё подтверждение.

Руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения на участках дорог, расположенных в г. Знаменске Астраханской области: по <адрес> вдоль <адрес>в», на перекрёстке проезжих частей <адрес> и <адрес>, на участке дороги от перекрёстка с <адрес> до <адрес> у <адрес> напротив <адрес>.

Обязать администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области привести участки дорог в г. Знаменске Астраханской области: по <адрес> вдоль <адрес>», на перекрёстке проезжих частей <адрес> и <адрес>, на участке дороги от перекрёстка с <адрес> до <адрес> у <адрес> напротив <адрес> соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий______________Н.А.Гринина

Решение на 19.10.2011 года в законную силу не вступило.