Опубликовано с разрешения председательствующего судьи

Дело № 2-453/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года г. Знаменск

Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Селивановой В.А., при секретаре Выскубиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» по не установке дорожного знака незаконным,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» по не установке дорожного знака 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением», предусмотренного правилами дорожного движения, на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес>, незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» установить дорожный знак 5.7.1, предусмотренный правилами дорожного движения, на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес>, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области Иноземцев Д.Ю. уточнил заявленные требования и просил суд предоставить администрации срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения муниципального образования «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области». В ходе проведенной проверки установлено, что на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес> в нарушение требований Правил безопасности дорожного движения, а также ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в указанном месте не установлен дорожный знак 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением». Неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности детей. В соответствии с Уставом муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», к полномочиям администрации ЗАТО г. Знаменск относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление других полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бездействие администрации города Знаменск образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования ст.3 федерального закона «О безопасности дорожного движения», определяющей приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В связи с изложенным, прокуратура города усматривает все основания для обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием понудить администрацию г. Знаменск Астраханской области к установке дорожного знака 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением», предусмотренного правилами дорожного движения, на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес> в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» Егупова Н.В. заявленные требования не признала в виду отсутствия у администрации бюджетных средств.

Суд, выслушав истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196 ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интереса общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 года №4 «О национальных стандартах РФ» со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003 года, признаны национальными стандартами. Указанным постановлением установлено, что впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям, в том числе, защиты и здоровья граждан.

В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением» устанавливают перед всеми боковыми выездами на участок дороги или проезжую часть, обозначенную знаком 5.5 «дорога с односторонним движением», устанавливаются над другими знаками, установленными с ними на одной опоре.

На основании ст. 30 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра перекрестка проезжих частей автодороги <адрес> и <адрес>, установлено, что на указанном перекрестке не установлен знак особых предписаний «выезд на дорогу с односторонним движением».

Судом установлено, что перекресток проезжих частей автодороги <адрес> и <адрес> на котором не установлен знак особых предписаний «выезд на дорогу с односторонним движением» находится на территории Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области».

В соответствии с положениями Устава МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к вопросам местного значения ЗАТО Знаменск относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку установлено, что администрацией МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» в нарушение требований Правил безопасности дорожного движения, а также ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не установлен дорожный знак 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением» на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» по не установке дорожного знака 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением», предусмотренного правилами дорожного движения, на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» установить дорожный знак 5.7.1, предусмотренный правилами дорожного движения, на перекрестке проезжих частей <адрес> с проезжей частью автомобильной дороги с односторонним движением по <адрес>, в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Селиванова

На 20 октября 2011 года решение не вступило в законную силу