Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-158\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года г. Знаменск
Судья Знаменского городского суда Астраханской области Селиванова В.А., при секретаре Выскубиной Т.В.,
в присутствии и участии представителя истца – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области Суслова ...,
представителя ответчика – Дубицкого ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов в порядке ст.45 ГПК РФ к гостинице «Знаменск» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» о возложении обязанности устранить нарушения закона в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов в порядке ст.45 ГПК РФ к гостинице «Знаменск» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части оборудования входа пандусами в здание гостиницы по адресу: ..., ..., ... ... ... для беспрепятственного доступа инвалидов.
В судебном заседании представитель истца Суслов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, в обоснование требований пояснил, что прокуратурой города совместно с ОВД ЗАТО Знаменск ... года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: ... расположена гостиница «Знаменск» - филиал ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка». При осмотре входа указанной гостиницы установлено, что отсутствует пандус для беспрепятственного доступа инвалидов в здание гостиницы, чем нарушено положение ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Представитель ответчика Дубицкий М.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что не намерен нарушать действующее законодательство, в том числе ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» однако гостиница «Знаменск» не рассчитана на таких клиентов как инвалиды-колясочники, поскольку здание гостиницы не оборудовано лифтом, а гостиничные номера расположены со второго этажа, кроме того, по особенностям конструкции пандус не может быть размещен возле входа в гостиницу. При этом пояснил, что за время его руководства гостиницей, он является директором уже 7 лет, не было ни одного случая обращения инвалида-колясочника за предоставлением услуг гостиницы. В случае обращения в гостиницу инвалида-колясочника обязуется во исполнение ч.5 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по согласованию с общественным объединением инвалидов силами сотрудников гостиницы предоставить инвалиду возможность поселиться в их гостинице, такие клиенты будут отнесены в номер на руках сотрудников гостиницы.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. и 25 апреля 2005 г.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2005 г. N 832.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание гостиницы «Знаменск» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка».
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Судом установлено, что здание гостиницы «Знаменск» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» относится к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, ответчик обязан создать все условия для беспрепятственного доступа инвалидов к указанному зданию.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области удовлетворить.
Обязать гостиницу «Знаменск» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» устранить нарушения Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части оборудования входа пандусами в здание гостиницы «Знаменск» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» по адресу: ..., ... для беспрепятственного доступа инвалидов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста решения в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд.
Мотивированный текст решения составлен 11 апреля 2011 года.
...
...
Судья В.А. Селиванова
Решение на 12.04.2011 года в законную силу не вступило.