Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-479\2011 РЕШЕНИЕ «18» ноября 2011г. г.Знаменск Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Спиридоновой И.С., а также с участием истца – прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, представителя ответчика Иванниковой И.А., представителя третьего лица – Исалиева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области к БУЗ ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» в порядке статьи 45 ГПК РФ, Установил: Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился с иском в суд к БУЗ «Центральная городская больница» в интересах неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ об устранении нарушений Правил пожарной безопасности. В судебном заседании прокурор указал, что прокуратурой города Знаменска совместно с главным управлением «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» в ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения указанных Правил пожарной безопасности. Проведённым анализом установлено, что бюджетным учреждением здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» систематически, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности. В связи с чем в адрес «ЦГБ» ЗАТО Знаменск неоднократно вносились предписания, главный врач, а также юридическое лицо привлекались к административной ответственности, однако все нарушения не устранены, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей. Просит обязать бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» привести в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03), здания, сооружения, пожарные и технические средства больницы: - на 1 этаже главного корпуса здания больницы, пути эвакуации привести в соответствие с п. 53 ППБ 01-03; - на 1 этаже главного корпуса здания больницы в комнате приема больных окна, на которых имеются глухие металлические решетки, привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03; - помещения в главном корпусе здания больницы на 2 и 3 этажах оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализаций, в соответствие с п. 3 общие положения НПБ 110-03; - провести техническое обслуживание имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации в здании родильного дома (заключить договор на техническое обслуживание с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности в соответствии с п. 96 ППБ 01-03); - провести техническое обслуживание имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации в здании корпуса №8 (заключить договор на техническое обслуживание с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности в соответствие с п. 96 ППБ 01-03); - помещения 1 этажа инфекционного отделения корпуса больницы оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, в соответствие с п. 3 общие положения НПБ 110-03; - окна помещений хозяйственного корпуса, на которых установлены глухие металлические решетки, привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03; - помещения гаража, примыкающего к хозяйственному корпусу оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, в соответствие с п. 3 общие положения НПБ 110-03; - прилегающую территорию городской больницы за зданием родильного дома очистить от сухой травы и камыша, в соответствие с п. 21 ППБ 01-03; - на 2 этаже инфекционного отделения корпуса городской больницы в процедурном кабинете и около поста в коридоре светильники закрыть рассеивателями (защитными плафонами) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствие с п. 60 ППБ 01-03; - все имеющиеся огнетушители в БУЗ ЗАТО Знаменск «ЦГБ» привести в соответствие с п. 17 Приложение № 3 ППБ 01-03; - на 2 этаже в коридоре терапевтического отделения главного корпуса здания городской больницы пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать рукавом и стволом, в соответствие с п. 91 ППБ 01-03; - в коридоре на путях эвакуации (на лестничном марше ведущем из хирургического отделения) запретить курение, в соответствие с п. 25. ППБ 01-03; - окна здания пищеблока, на которых установлены металлические решетки, привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03. В судебном заседании прокурор отказался от заявленных исковых требований в части, в связи с добровольным устранением перечисленных нарушений ответчиком. Просил прекратить гражданское дело в части устранения следующих нарушений: приведения путей эвакуации на первом этаже главного корпуса больницы в соответствие с п. 53 Правил пожарной безопасности 01-03; приведения в соответствие с п. 40 Правил пожарной безопасности 01-03 глухих металлических решёток в комнате приёма больных на первом этаже главного корпуса здания больницы; помещений хозяйственного корпуса; пищеблока, кроме окна в бытовке. В части оборудования светильников на 2 этаже инфекционного отделения корпуса городской больницы в процедурном кабинете и у поста в коридоре – рассеивателями (защитными плафонами), предусмотренными конструкцией светильника в соответствии с п. 60 Правил пожарной безопасности 01-03, а также в части оборудования на 2 этаже в коридоре терапевтического отделения главного корпуса здания городской больницы пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода рукавом и стволом в соответствии с п. 91 Правил пожарной безопасности 01-03. В части запрещения курения на путях эвакуации людей, в коридоре, на лестничном марше, ведущем из хирургического отделения. С согласия представителя ответчика и согласия представителя третьего лица судом данное ходатайство удовлетворено, гражданское дело в этой части прекращено. Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования признал, считает их обоснованными, поскольку указанные нарушения действительно выявлены, частично устранены.Для устранения оставшихся нарушений необходимы денежные средства, которыми городская больница не располагает в настоящее время. Однако работа с целью выделения средств для устранения выявленных нарушений Правил пожарной безопасности ведётся и данные нарушения будут устранены. Представитель третьего лица – ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» Исалиев А.Г. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку выявленные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья людей. Суд, выслушав стороны, исследовав документы, приходит к следующему. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. На основании п. 2 общих требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), помещения в главном корпусе здания больницы на 2 и 3 этажах (бывшее терапевтическое отделение), помещения 1 этажа инфекционного отделения корпуса больницы, а также помещения гаража, примыкающего к хозяйственному корпусу должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В соответствии с п. 96 Правил пожарной безопасности 01-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В нарушение указанных требований техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации в здании родильного дома, в здании корпуса № не проводилось, а помещения 2 и 3 этажа главного корпуса здания больницы и помещения 1 этажа инфекционного отделения, помещение гаража, примыкающего к хозяйственному корпусу вообще не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. В соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности 01-03, утв. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 запрещается установка глухих решёток на окнах. В нарушение указанного требования, на окне в бытовом помещении в здании пищеблока установлена глухая металлическая решётка. Согласно п. 21 Правил пожарной безопасности 01-03 территории организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. В нарушение указанного требования расстояние между ограждением и зданием родильного дома не очищена от сухой травы и камыша, что создаёт опасность возникновения возгорания. Согласно акта обследования помещений и зданий МУ «Центральная городская больница г.Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе помощника прокурора ЗАТО Знаменск Суслова В.В., государственного инспектора ГУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» по пожарному надзору А.И.Н.., заместителя главного врача по хозяйственной части МУ «ЦГБ г.Знаменск» Щ.В.А. ДД.ММ.ГГГГ провела обследование объекта МУ «ЦГБ г.Знаменск Астраханской области» и выявила нарушения – наличие глухих решёток на окнах, отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации, несвоевременное техническое обслуживание имеющихся автоматических установок пожарной сигнализации, наличие сухой травы в непосредственной близости от зданий, несвоевременная проверка огнетушителей, курение в необорудованных местах. В судебном заседании также установлено, что БУЗ «Центральная городская больница» неоднократно ранее допускало нарушения пожарной безопасности и не устраняло их длительное время, за что в его адрес неоднократно вносились предписания. На основании изложенного, считаю установленными в судебном заседании факты имеющихся нарушений правил пожарной безопасности 01-03, которые подлежат устранению, в связи с чем заявленные требования об устранении выявленных нарушений подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Заявленные прокурором исковые требования в порядке ст. 45 ГПК РФ удовлетворить. Обязать бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» привести в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03), здания, сооружения, пожарные и технические средства больницы: - помещения в главном корпусе здания больницы на 2 и 3 этажах оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализаций, в соответствие с п. 3 общие положения НПБ 110-03; - провести техническое обслуживание имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации в здании родильного дома (заключить договор на техническое обслуживание с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности в соответствии с п. 96 ППБ 01-03); - провести техническое обслуживание имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации в здании корпуса №8 (заключить договор на техническое обслуживание с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности в соответствие с п. 96 ППБ 01-03); - помещения 1 этажа инфекционного отделения корпуса больницы оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, в соответствие с п. 3 общие положения НПБ 110-03; - помещения гаража, примыкающего к хозяйственному корпусу оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, в соответствие с п. 3 общие положения НПБ 110-03; - прилегающую территорию городской больницы за зданием родильного дома очистить от сухой травы и камыша, в соответствие с п. 21 ППБ 01-03; - все имеющиеся огнетушители в БУЗ ЗАТО Знаменск «ЦГБ» привести в соответствие с п. 17 Приложение № 3 ППБ 01-03; - окно бытовой комнаты здания пищеблока, на котором установлена глухая металлическая решетка, привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий________________Н.А.Гринина___ Решение на 23.11.2011 года в законную силу не вступило.________
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ