Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 сентября 2010 года село Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Гергенрейдер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области к индивидуальному предпринимателю Юрлагину Г.А. о признании деятельности по использованию водных объектов без санитарно-эпидемиологического заключения незаконной
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Юрлагину Г.А. о признании деятельности по использованию водных объектов без санитарно-эпидемиологических заключений незаконной, требованием получить данные заключения, в обоснование которых указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что ИП Юрлагин Г.А. не соблюдает требования названного законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Вместе с тем, ИП Юрлагин Г.А. осуществляет деятельность по предоставлению населению воды питьевого назначения, в процессе которой используются водозаборные скважины без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии данных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и принимаемые в соответствии с ней федеральные законы, на основании указанного просит признать деятельность ИП Юрлагина Г.А.. по использованию водных объектов области без санитарно-эпидемиологического заключения незаконной, в срок до 01.01.2011 года получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водозаборных скважин в указанных населенных пунктах санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.
Помощник прокурора Знаменского района Омской области Бондарь О.В. в судебном заседании указанные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что ИП Юрлагин Г.А. до настоящего времени не получил санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водозаборных скважин, санитарным правилам.
Ответчик ИП Юрлагин Г.А. о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении иска прокурора без его участия, в котором указал, что исковые требования прокурора признает, не получение санитарно-эпидемиологических заключений мотивировал отсутствием финансовых средств необходимых для их получения.
Представитель третьего лица, начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе Т. в судебном заседании подтвердил отсутствие у ИП Юрлагин Г.А.санитарно-эпидемиологических заключений и необходимость их получения.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Юрлагин Г.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области, в числе видов экономической деятельности указаны: сбор и очистка воды, распределение воды.
Согласно распоряжения Главы администрации за И.П. Юрлагин Г.А. закреплено на праве безвозмездного пользования и передано муниципальное имущество: водонапорная башня, водонапорная башня, скважина, скважина, водонапорная башня.
Согласно письменного объяснения ИП Юрлагина Г.А., он осуществляет деятельность по добыче подземной воды из водозаборных скважин без санитарно-эпидемиологических заключений.
Согласно информации начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе прокурору Знаменского района источниками водоснабжения в Знаменском районе являются подземные скважины. ИП Юрлагин Г.А. осуществляет деятельность по добыче подземной воды из водозаборных скважин без санитарно-эпидемиологических заключений соответствия подземных водных объектов в указанных населенных пунктах санитарным правилам.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее -водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, таким образом, обязательным условием использования водного объекта является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона ИП Юрлагин Г.А. осуществляет деятельность по добыче подземной воды без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водозаборных скважин в данных населенных пунктах санитарным правилам, объясняя неполучение заключений отсутствием финансовых средств необходимых для их получения, что по мнению суда не может служить основанием для освобождения от получения заключений.
Основываясь на выше указанном, суд находит исковые требования прокурора Знаменского района Омской области к ИП Юрлагину Г.А., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок 01.01.2011 года, до которого ответчик должен получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водозаборных скважин, санитарным правилам разумным и достаточным для совершения указанных действий.
При подаче иска в суд истец в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Юрлагина Г.А. по использованию водных объектов без санитарно-эпидемиологического заключения незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Юрлагина Г.А. в срок до 01.01.2011 года получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водозаборных скважин, расположенных, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Юрлагина Г.А. государственную пошлину в бюджет Знаменского муниципального района Омской области в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 суток, через Знаменский районный суд.
Судья А.А. Орел