Дело № 141/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года
село Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Палагнюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаргиной Л.В. Администрации о признании Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии противоречащим закону, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шаргина Л.В. обратилась в суд, с указанными исковыми требованиями к Администрации, в обоснование которых указала, что 07 февраля 2011 года, в соответствии с «Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в муниципальном районе», утвержденным решением Совета от 14.07.2010 года № 33 обратилась к Главе Знаменского муниципального района Омской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Согласно справке о стаже муниципальной службы дающем право на установление пенсии за выслугу лет ей установлен период муниципальной службы 20 лет 09 месяцев 22 дня, тогда как для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие стажа муниципальной службы не менее 15 лет. Однако 16.02.2011 года в установлении указанной пенсии ей было отказано, поскольку абз.1 п. 2 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области» установлено, что лица замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 2 августа 2001 года, что противоречит действующему законодательству, т.к. согласно п. 1 ст. 47.1 Закона Омской области от 22.12.2004 года № 601-03 «Кодекс Омской области о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области» установлено, что лица замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 6 августа 1996 года. «Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области» принято в соответствии с Законом Омской области от 22.12.2004 года № 601-03 «Кодекс Омской области о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области», ст.7 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих, соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу и граждан проходивших муниципальную службу. Данная взаимосвязь установлена и ст. 5 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Поскольку уволена из отдела социальной защиты населения Администрации 29.06.2001 года в порядке перевода в государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда по Знаменскому району в связи с сокращением штатов, в соответствии с Постановлением Главы местного самоуправления Знаменского района Омской области п. 7 данного Постановления предусматривает сохранение социальных гарантий сотрудникам, переведенным на работу в отделение Пенсионного фонда. Считает, что несоответствие абз. 1 п. 2 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области» действующему законодательству нарушает ее права и законные интересы на получение пенсии за выслугу лет. В соответствии с «Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области», пенсия назначается с момента обращения, поскольку она обратилась за назначением пенсии за выслугу лет - 07.02.2011 года полагает, что пенсию ей должны назначить с указанной даты. Просит признать абз. 1 п. 2 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе», утвержденного решением Совета от 14.07.2010 года № 33, противоречащим закону в части установления даты увольнения с 2 августа 2001 года. Обязать Совет привести абз. 1 п. 2 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области»в соответствие с действующим законодательством, установить дату увольнения с 6 августа 1996года, обязать Главу назначить пенсию за выслугу лет с даты ее обращения с заявлением 07 февраля 2011 года.
В судебном заседании Шаргина Л.В. заявленные требования поддержала по основаниями указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации по доверенности Репин В.И. исковые требования признал, пояснил, что расхождения в дате установления муниципальной пенсии в «Положении о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области» в ближайшее время будут устранены, пенсия истице будет назначена с даты ее обращения с заявлением.
Председатель Совета Аверьянов А.К. признал исковые требования, пояснил, что проект «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области» готовил представитель Администрации и о имеющейся ошибке в дате установления пенсии он не знал, пояснил, что 08.04.2011 года вопрос о внесении изменений в указанный документ будет рассмотрен на заседании Совета.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно абз.1 п. 2 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области», утвержденного решением Совета Знаменского муниципального района Омской области от 14.07.2010 года № 33 лица замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 2 августа 2001 года.
Вместе с тем, частью 1 ст. 47.1. Закона Омской области от 22 декабря 2004 года N 601-ОЗ "Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области" определено, что лица, замещавшие должности государственной гражданской службы, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с замещаемой должности государственной гражданской службы имело место не ранее 6 августа 1996 года.
Таким образом абз.1 п. 2 «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области», утвержденного решением Совета Знаменского муниципального района Омской области от 14.07.2010 года № 33 противоречит вышеуказанному Закону Омской области от 22 декабря 2004 года N 601-ОЗ"Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области", что нарушает право лиц, замещавших должности государственной гражданской службы, при наличии стажа государственной гражданской службы на пенсию за выслугу лет, получать указанную пенсию, если увольнение с замещаемой должности государственной гражданской службы имело место не ранее 6 августа 1996 года.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание признание исковых требований ответчиками, суд находит требования Шаргиной Л.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку истица обратилась за назначением пенсии 07 марта 2011 года, стаж ее муниципальной службы на указанную дату составляет 20 лет 09 месяцев 22 дня, что более требующихся для назначения указанной пенсии 15 лет, пенсия Шаргиной Л.В. подлежит назначению с даты ее обращения с заявлением к Главе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шаргиной Л.В. удовлетворить.
Признать абзац 1 пункта 2 «Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе Омской области», утвержденного решением Совета Знаменского муниципального района Омской области от 14.07.2010 года № 33 противоречащим закону в части установления даты увольнения с 2 августа 2001 года.
Обязать Совет привести абзац 1 пункта 2 «Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Знаменском муниципальном районе» в соответствие с действующим законодательством, установив дату увольнения с 6 августа 1996 года.
Обязать Главу назначить Шаргиной Л.В. пенсию за выслугу лет с даты ее обращения за назначением пенсии с 07 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.А. Орёл
Решение вступило в законную силу.