Дело № 2- 175/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года
село Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Палагнюк Е.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Димановой Л.А. к ГУ о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Диманова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что с 17.08.1984 года осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала. В период с 17.08.1984 по 01.06.1991 года осуществляла лечебную деятельность в городе, с 01.07.1991 года и по настоящее время работает в сельской местности. В связи с выработкой специального медицинского стажа, требующегося для назначения досрочной пенсии по старости 20.10.2010 года обратилась в ГУ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением № 682 которого 28.10.2010 года в назначении пенсии ей отказано, по причине отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет. Согласно протоколу комиссии ее специальный стаж составил 26 лет 11 месяцев 16 дней, при этом из специального стажа исключены периоды работы с 01.11.1984 по 25.12.1987 года в Доме ребенка № 1 г.Омска, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2006 по 04.03.2006 года. Считает указанное решение ГУ незаконным, поскольку период работы с 01.11.1984 по 25.12.1987 года не включен в специальный стаж на основании записи в трудовой книжке о работе воспитателем, тогда как воспитателем она никогда не работала. После окончания медицинского училища по распределению была направлена на работу в Дом ребенка № 1 г. Омска, куда была принята на должность медицинской сестры групповой и работала до увольнения 25.12.1987 года. Однако в ее трудовой книжке, со ссылкой на приказ Министерства здравоохранения СССР № 666 от 12.06.1984 года, указано, что должность медсестры групповой переименована в должность воспитателя, по какой причине сделана данная запись, не знает. В приказе Министерства здравоохранения СССР № 666 отсутствуют положения о том, что должность медицинской сестры групповой подлежит переименованию в должность воспитателя. В приложении № 2 к данному приказу в Домах ребенка предусмотрены как должности медицинского, так и должности педагогического персонала.
Ответчик включил в специальный стаж период ее работы в Доме ребенка № 1 г. Омска с 17.08.1984 по 31.10.1984 года, имевший место до переименования должности медсестры групповой в должность воспитателя и исключил из специального стажа период работы с 01.11.1984 по 25.12.1987 года, с того времени, когда должность медсестры групповой была переименована в должность воспитателя. Между тем, несмотря на имевшее место переименование должности ее обязанности, как медицинской сестры, осуществлявшей медицинский уход, наблюдение за детьми, их санитарно гигиеническое обслуживание, не изменились и до и после переименования должности она выполняла одни и те же должностные обязанности, которые с педагогической деятельностью не связаны. На должностях педагогического персонала она не могла работать, по причине отсутствия педагогического образования. Полагает, что поскольку с 01.11.1984 по 25.12.1987 года фактически работала медицинской сестрой, указанный период подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Кроме того, ответчиком неправомерно исключен из специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2006 по 04.03.2006 года.
Установленный ответчиком специальный стаж ее работы для назначения досрочной пенсии составил 26 лет 11 месяцев 16 дней, при включении в него указанных периодов по состоянию на 20.10.2010 года требуемый специальный стаж для назначения пенсии у нее имеется. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы медсестрой в Доме ребенка № 1 г. Омска с 01.11.1984 по 25.12.1987 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2006 по 04.03.2006 года, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 20.10.2010 года.
В судебном заседании Диманова Л.А. указанные исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что до регистрации брака её фамилия была Зонова Л.А.. В 1984 году она окончила Омское медицинское училище № 4 по специальности медицинская сестра. По распределению направлена в Дом ребёнка № 1 г. Омска, куда была принята на должность медсестры групповой и в течение трех лет осуществляла медицинскую деятельность по уходу за детьми. При увольнении обнаружила запись в трудовой книжке о том, что спустя 4 месяца после трудоустройства была переведена воспитателем, тогда как педагогического образования не имеет, то время значения данной записи не придала, поскольку не знала, что это повлияет на назначение пенсии. Просила включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период с 01.11.1984 по 25.12.1987 года (3 года 1 месяц, 25 дней), кроме того обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации с 02.02.2006 по 04.03.2006 года (1 месяц 3 дня) назначить пенсию с 20.10.2010 года.
Представитель ответчика ГУ Кропотов Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Димановой Л.А. не согласился, поскольку на дату обращения истицы за назначением пенсии она не имела необходимых для назначения пенсии 30 лет специального стажа, ее специальный стаж составил 26 лет 11 месяцев 16 дней работы в городе и 20 лет 11 месяцев 19 дней работы в сельской местности. Из специального стажа Димановой Л.А. исключен период с 01.11.1984 по 25.12.1987 года, поскольку в её трудовой книжке указано, что в этот период она работала воспитателем в Доме ребёнка, а указанная должность и учреждение не предусмотрены списком. Кроме того исключен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с 12.01.2005 по 30.04.2005 года, поскольку он имел место после 05.10.1992 года, а также период с 02.02.2006 по 04.03.2006 года нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель третьего лица БУЗОО «Специализированный Дом ребёнка», о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица МУЗ «Знаменская ЦРБ», о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в судебное заседание не прибыл.
Согласно диплома ЖТ № 725918 Зонова Л.А. в 1984 году окончила Омское медицинское училище № 4 по специальности медицинская сестра.
Из свидетельства о заключении брака от 19.10.2004 года следует, что 19.10.2004 года Диманов В.В. и Зонова Л.А. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Диманова Л.А..
Согласно трудовой книжки Димановой Л.А.(Зоновой) следует, что последняя 17.08.1984 года приказом № 33 от 17.08.1984 года принята в Дом ребёнка № 1 г. Омска на должность медсестры групповой, на основании приказа № 666 от 12.06.1984 года Минздрава СССР должность медсестры переименована в должность воспитателя, 25.12.1987 года истица уволена, на основании приказа № 115 от 15.12.1987 года.
Решением ГУ № 682 от 28.10.2010 года Димановой Л.А. в назначении пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, поскольку на момент ее обращения отсутствовал необходимый стаж 25 работы в сельской местности и 30 лет в городе, специальный стаж истицы составил 26 лет 11 месяцев 16 дней работы в городе и 20 лет 11 месяцев 19 дней работы в сельской местности. Из специального стажа Димановой Л.А. исключен период с 01.11.1984 по 25.12.1987 года, поскольку в её трудовой книжке указано, что в этот период она работала воспитателем в Доме ребёнка, а указанная должность и учреждение не предусмотрены списком. Кроме того исключен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с 12.01.2005 по 30.04.2005 года, имевший место после 05.10.1992 года, а также период с 02.02.2006 по 04.03.2006 года нахождения на курсах повышения квалификации.
По справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию № 3-17 от 28.02.2011 года, выданной БУ Здравоохранения Омской области «Специализированный Дом ребёнка» Зонова Л.А. с 17.08.1984 года приказом № 33 от 17.08.1984 года была принята на работу в Дом ребёнка № 1 г. Омска на должность медицинской сестры, приказом № 60 от 22.11.1984 года на основании приказа Министерства Здравоохранения СССР № 666 от 12.06.1984 года переведена на должность воспитателя, уволена с 25.12.1987 года, стаж работы составляет 3 года 3 месяца 28 дней.
Дом ребёнка № 1 реорганизован в МУЗ «Дом ребёнка № 1» на основании Постановления Главы городского самоуправления от 05.12.2000 года. На основании приказа Управления Здравоохранения Администрации г. Омска от 10.01.2002 года, № 53 МУЗ «Дом ребёнка № 1» переименован в МУЗ «Специализированный Дом ребёнка». Распоряжением Министерства Здравоохранения Омской области от 08.07.2010 года № 288 переименован в «Специализированный Дом ребёнка» (БУЗОО «СДР»).
Согласно ответа БУЗОО «Специализированный Дом ребёнка» на запрос суда, в период с 01.11.1984 по 25.12.1987 года в Доме ребёнка № 1 г. Омска существовали должности как педагогического персонала (воспитатель), так и медицинского персонала (медицинская сестра палатная), сведения о том, какие должностные функции осуществляла Диманова Л.А. представить не представляется возможным, поскольку за указанный период документы (штатные расписания, лицевые счета и должностные инструкции) не сохранились.
Согласно справки МУЗ «Знаменская ЦРБ» № 22 от 20.10.2010 года, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных списком должностей и учреждений, периоды работы в которых в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения исчисляются в льготном порядке для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, Диманова Л.А. с 01.07.1991 года принята на должность медицинской сестры, работает по настоящее время, с 02.02.2006 по 04.03.2006 года находилась на курсах повышения квалификации.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 подп. 20 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6.09.1991 года, а также постановлениями Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года и N 781 от 29.10.2002 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списках в разделе "Наименование должностей" при условии ее выполнения в учреждениях здравоохранения, названных в разделе "Наименование учреждений" соответствующих Списков.
Как установлено судебном заседании Диманова Л.А. 20.10.2010 года обратилась ГУ с заявлением о назначении пенсии на основании п.1 пп. 20 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-Ф3, решением ГУ ОПС ПФР в Знаменском районе Омской области № 682 от 28.10.2010 года, из специального стажа истицы исключены периоды ее работы с 01.11.1984 по 25.12.1987 года, воспитателем в Доме ребенка, поскольку должность и учреждение не предусмотрена списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, кроме того исключены курсы повышения квалификации с 02.02.2006 по 04.03.2006 года. Стаж работы истицы на соответствующих видах работ с учетом Конституционного Суда 2-П составил: 26 лет 11 месяцев 16 дней за работы в городе, 20 лет 11 месяцев 19 дней работы в селе.
В трудовой книжке Димановой Л.А. указано, что истица 17.08.1984 года приказом № 33 от 17.08.1984 года принята в Дом ребёнка № 1 г. Омска на должность медсестры групповой, на основании приказа № 666 от 12.06.1984 года Минздрава СССР должность медсестры переименована в должность воспитателя, 25.12.1987 года Диманова Л.А. уволена из Дома ребёнка № 1 г. Омска.
В исковом заявлении и судебном заседании истица указывала, что не смотря на имеющуюся в трудовой книжке запись о работе в спорный период воспитателем, педагогического образования не имеет, фактически работала медицинской сестрой, при увольнении указанную запись в трудовой книжке видела, однако не придала этому значения.
Вместе с тем, согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истицы имеется запись о том, что должность медсестры групповой, 12.06.1984 года переименована в должность воспитателя, при увольнении из Дома ребёнка № 1 г. Омска. 25.12.1987 года Диманова Л.А. ознакомилась с указанной записью, однако не оспорила ее.
Кроме того в судебном заседании, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истица не представила суду каких либо доказательств, осуществления в спорный период именно медицинской деятельности.
При изложенных обстоятельствах, оснований для включения периода работы истицы 01.11.1984 года по 25.12.1987 года в Доме ребёнка № 1 г. Омска, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии у суда не имеется.
Рассматривая требование Димановой Л.А. о включении в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 02.02.2006 по 04.03.2006 года нахождения на курсах повышения квалификации суд учитывает следующее.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
На основании указанного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Как следует из приказа МУЗ «Знаменская ЦРБ» № 27 от 01.02.2006 года Диманова Л.А. командирована на курсы усовершенствования в г. Омск с 02.02.2006 по 04.03.2006 года, согласно свидетельства о повышении квалификации с 03.02.2006 по 03.03.2006 года Диманова Л.А. повышала квалификацию БОУ Омской области «ЦПК» работников здравоохранения.
Поскольку истица направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, прохождение указанных курсов было связано с продолжением профессиональной деятельности Димановой Л.А. период ее нахождения с 02.02.2006 по 04.03.2006 года (1месяц 3 дня) на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Димановой Л.А. удовлетворить в части.
Обязать ГУ включить в трудовой стаж Димановой Л.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2006 по 04.03.2006 года (1 месяц 3 дня).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.А. Орёл
Решение вступило в законную силу.