Дело № 2-195/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
30 июня 2011 года
Знаменский районный суд
Омской области
Судья Знаменского районного суда Омской области Ерохин А.В.
При секретаре Палагнюк Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по Омской области к Муниципальному учреждению детский оздоровительный лагерь о приостановлении деятельности МУ ДОЛ по добыче подземной воды из водозаборной скважины расположенной на территории МУ ДОЛ до получения специального разрешения (лицензии) на право пользования недрами с целью добычи подземной воды
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области обратилось с иском к МУ ДОЛ о приостановлении деятельности МУ ДОЛ по добыче подземной воды из водозаборной скважины расположенной на территории лагеря, до получения специального разрешения (лицензии) на право пользования недрами.
В ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства МУ ДОЛ установлен факт незаконного недропользования, а именно: установлен факт добычи подземных вод для хозяйственных нужд из одной водозаборной скважины расположенной на территории лагеря.
Скважина до настоящего времени не лицензирована, лицензионный сбор не уплачивается.
По информации Управления по недропользованию по Омской области по состоянию на 11.08.2010 г. МУ ДОЛ в реестре недропользователей (обладателей лицензии) не значится.
Таким образом, на территории МУ ДОЛ, осуществляется самовольная добыча подземных вод, нарушаются требования природоохранного законодательства РФ в области недропользования, что может повлечь истощение водных подземных ресурсов и иные негативные последствия, в том числе и загрязнение подземных вод, что в будущем может негативно отразится на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.
Согласно ст. 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является, в том числе соблюдения установленного законодательством порядка предоставления в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Представитель истца Росприроднадзора по Омской области Щербаков А.Ф. в судебное заседание не явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика директор МУ ДОЛ исковые требования Росприроднадзора по Омской области признала и пояснила, что на территории МУ ДОЛ имеется водозаборная скважина. Вода добываемая из данной скважины используется для хозяйственно бытовых целей. Для питьевых целей и приготовления пищи вода из данной скважины используется через локальную очистительную систему. Лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из данной водозаборной скважины нет. Данная скважина используется длительное время. Для оформления лицензии необходимы значительные денежные средства. В МУ ДОЛ денежных средств нет. Она направила ходатайство о выделении денежных средств в Комитет по образованию Знаменского муниципального района Омской области и Главе администрации Знаменского муниципального района на получение лицензии. Ею собраны все необходимые документы для получения лицензии. В течении двух месяцев лицензия на право пользование недрами будет получена.
Выслушав представителя ответчика Абих В.А., изучив материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области подлежащими удовлетворению.
Согласно акта проверки Управлением Росприроднадзора по Омской области муниципального учреждения детского оздоровительного лагеря № 3Н- 392 следует, что МУ ДОЛ, при осуществлении хозяйственной деятельности, а именно при использовании подземного водного объекта (скважины для добычи подземных вод), для хозяйственных целей, осуществляет данную деятельность без специального разрешения (лицензии) на право пользования недрами, тем самым нарушены требования ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395- 1.
Согласно Постановления № 3Н- 392 о назначении административного наказания от 18 августа 2010 года вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области директор МУ ДОЛ Дербенев С.В. признан виновным в нарушениях предусмотренных ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 30 000 рублей.
Согласно решения Знаменского районного суда Омской области от 30 сентября 2010 года деятельность МУ ДОЛ Знаменского района Омской области по добыче подземной воды из водозаборной скважины без специального разрешения (лицензии) признана незаконной.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ст.9 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: допустимости воздействия хозяйственной или иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной или иной деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
При этом согласно ст. 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Незаконная деятельность МУ ДОЛ по добыче подземной воды из водозаборной скважины расположенной на территории лагеря, может повлечь истощение водных подземных ресурсов и иные негативные последствии, в том числе и загрязнение подземных вод, что может негативно отразится на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.
Согласно ч.2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Приостановить деятельность Муниципального учреждения детский оздоровительный лагерь по добыче подземной воды из водозаборной скважины, на территории МУ ДОЛ до получения специального разрешения (лицензии) на право пользования недрами с целью добычи подземной воды, через 30 дней после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течении 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья: А.В. Ерохин.
Решение вступило в законную силу.