Дело № 2-233/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
11 августа 2011 года
Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Пригодской И.В., при секретаре судебного заседания Гергенрейдер И.А., с участием старшего помощника прокурора Знаменского района Омской области Рудницкой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц о признании незаконным бездействие администрации и муниципального образовательного учреждения по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц с исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации и муниципального образовательного учреждения по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Требования прокурора основаны на том, что при осуществлении деятельности МОУ не в полной мере соблюдаются правила пожарной безопасности, что препятствует получению указанным образовательным учреждением в рамках национального проекта «Образование» государственной поддержки на развитие инновационной деятельности, чем нарушаются права несовершеннолетних на качественное образование.
Так, здание МОУ не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны с. Знаменское, не имеет каналов передачи сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны «01» Знаменской ПЧ.
Прокурор находит незаконным как бездействие МОУ, так и бездействие учредителя данного образовательного учреждения – администрации, мотивируя исковые требования к учредителю образовательного учреждения тем, что, в соответствии со ст. 31 Закона «Об образовании» органы местного самоуправления обязаны содержать здания и сооружения муниципальных образовательных учреждений, а также заниматься обустройством прилегающих к ним территорий.
Предъявляя иск, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации и МОУ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности и обязать ответчиков принять меры по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.09.2011.
В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит обязать ответчиков устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности в срок не позднее 01.09.2012.
Представитель образовательного учреждения, директор МОУ исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что указанные в исковом заявлении нарушения правил пожарной безопасности имеют место, но устранение нарушений требований пожарной безопасности требуют значительных финансовых затрат, что не предусмотрено сметой расходов учреждения на текущий год, поэтому их устранение возможно лишь в следующем финансовом году.
Представитель администрации в судебное заседание не явился, оставив заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает.
Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.
Наличие перечисленных в исковом заявлении нарушений правил пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании, это следует из пояснений представителя ответчика, информации отделения НД Знаменского района, представления прокурора, и не оспаривается сторонами.
Согласно п.39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 – 03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и, как закреплено статьей 51 указанного закона, призвано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Безусловно, что имеющиеся в образовательном учреждении нарушения правил пожарной безопасности, ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении. Кроме того, непринятие мер по их устранению, препятствует и возможности доступа обучающихся к инновационной деятельности в рамках национального проекта «Образование», поскольку участниками конкурса могут быть лишь учреждения, в деятельности которых не зафиксированы нарушения образовательного и трудового законодательства.
Изложенное свидетельствует о том, что предъявленные к ответчикам исковые требования, подлежат удовлетворению. При рассмотрении вопроса о сроках, в течение которых нарушения подлежат устранению, судом принимается во внимание характер имеющихся нарушений и наличие реальной возможности по их устранению в разумный срок.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать муниципальное образовательное учреждение и администрацию оборудовать здание МОУ прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны на территории Знаменского района, обеспечить в здании школы передачу сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны «01» Знаменской ПЧ, не позднее 01.09.2012.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.