Дело № 2-382/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
07 ноября 2011 года
Знаменский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Пригодской И.В.,
при секретаре судебного заседания Лукашовой Т.В.,
с участием старшего помощника прокурора Знаменского района Омской области Рудницкой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Знаменского района Омской области об оспаривании Устава сельского поселения,
установил:
прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим в части Устава сельского поселения, указав в обоснование заявления, что данный нормативный правовой акт противоречит закону, поскольку не относит к вопросам местного значения сельского поселения решение таких вопросов, как обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для мест поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. В заявлении прокурор указывает, что указанные вопросы отнесены к вопросам местного значения изменениями, внесенными ст. 24 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прокурором района 05.08.2011 был принесен протест на Устав сельского поселения, по результатам рассмотрения которого Устав поселения 23.08.2011 был частично приведен в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства. Однако, изменения, касающиеся приведения Устава в соответствие с указанным выше законом, приняты не были. Прокурор просит суд признать противоречащей действующему законодательству и недействующей с 02.08.2011 ст. 4 Устава сельского поселения в части невключения в перечень вопросов местного значения вопросов создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Представитель Совета сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, оставил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав старшего помощника прокурора, поддержавшего доводы заявления по основаниям, изложенным в заявлении, исследовав представленные материалы, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Статьей 24 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым к вопросам местного значения поселения отнесены обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для мест поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Вместе с тем, как следует из копии Устава сельского поселения, указанные вопросы в перечень вопросов местного значения данного поселения не включены.
Таким образом, по результатам рассмотрения дела судом установлено, что указанный нормативный акт принят по вопросам местного значения органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие данного нормативного правового акта, в установленном для его принятия порядке, был официально опубликован и вступил в законную силу. В то же время, нормативный правовой акт органа местного самоуправления противоречит закону, поскольку, вопреки положениям Федерального закона, сужает перечень вопросов местного значения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 253 ГПК РФ, суд
решил:
признать недействующим с момента вступления в силу 02.08.2011 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 4 Устава сельского поселения в части невключения в перечень вопросов местного значения вопросов обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для мест поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Опубликовать сообщение о данном решении суда в муниципальном вестнике сельского поселения, после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.