Дело № 2-333/2011
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
28 октября 2011 года
Знаменский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Пригодской И.В., при секретаре судебного заседания Лукашовой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Знаменского района Омской области Рудницкой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Омской области к администрации в интересах Цисевич З.А. о признании незаконным отказа во включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и обязании включить в указанный список,
установил:
прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации в интересах Цисевич З.А. о признании незаконным отказа во включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и обязании включить в указанный список.
Исковое заявление прокурора мотивировано тем, что при проведении прокуратурой района проверки исполнения законодательства о социальной защите ветеранов в деятельности администрации выявлены нарушения. Так, Цисевич З.А., являющаяся вдовой участника Великой Отечественной войны, постановлением главы сельского поселения от 05.04.2011 № 21 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Цисевич З.А. 06.05.2011 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого дома. По результатам рассмотрения указанного заявления Цисевич З.А. отказано во включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Принадлежащее Цисевич З.А. на праве собственности жилое помещение 1977 года постройки установленным требованиям к жилым помещениям не соответствует, поскольку в жилом помещении отсутствуют инженерные системы (горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение). Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций. Кроме того, Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Поскольку Цисевич З.А. в силу здоровья и преклонного возраста и материального положения не в состоянии самостоятельно обратиться в суд, с указанным заявлением в защиту ее прав обратился прокурор.
Старший помощник прокурора Рудницкая С.Б. в судебном заседании исковое заявление поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Цисевич З.А. в судебном заседании не участвовала, оставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.
Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства суд приходит к следующему.
Из положений ст. 49 ЖК РФ следует, что лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», жильем могут быть обеспечены нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 – ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статьей 23.2 указанного Федерального закона, установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» во исполнение приведенных положений Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с п. 6 указанного Порядка, органы местного самоуправления муниципального района Омской области добровольно участвуют в реализации данного Порядка, а также оказывают содействие гражданам в приобретении жилого помещения с использованием выплаты.
Согласно п. 9 данного Порядка, формирование списков граждан, претендующих на получение выплат, осуществляется органами местного самоуправления в той же хронологической последовательности, в какой граждане были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом права граждан на внеочередное получение жилого помещения. Сформированные списки граждан, претендующих на получение выплат, направляются в Минтруд Омской области.
В материалах дела имеется копия заявления Цисевич З.А. главе района о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого дома, а также копия постановления главы сельского поселения от 05.04.2011 № 21 о постановке Цисевич З.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Как следует из ответа Главы муниципального района Омской области в прокуратуру района, Цисевич З.А. не включена в список ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечетвенной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине благоустройства жилого дома в котором она проживает и по причине непризнания жилого дома аварийным.
Вместе с тем, как следует из результатов обследования технического состояния жилого помещения, прокуратурой района было установлено, что в занимаемом Цисевич З.А. жилом помещении, отсутствует горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение.
Изложенное свидетельствует о том, что Цисевич З.А. подлежит включению в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты.
В соответствии с положениями, закрепленными ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено законом. Поскольку ответчиком доказательств обратного не представлено, суд находит исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию, включить Цисевич З.А. в сводный список граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилья на основании Федерального закона «О ветеранах».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Знаменский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.
Судья И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.