Дело № 2-3/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
16 января 2012 года
Знаменский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Пригодской И.В.,
при секретаре судебного заседания Гельм Т.В.,
с участием истца Минеева А.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения Кропотова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минеева А.А. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Минеев А.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований истец указал, что Государственное учреждение своим решением об отказе в установлении пенсии по старости № 539 от 21.10.2011 нарушает его право на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, раздела ХХХIII «Общие профессии» 23200000-13786.
С решением ГУ он не согласен, поскольку он работал кочегаром в отделении № 1 на ферме с 24.09.1984 по 04.11.1999, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Также это могут засвидетельствовать граждане, работавшие на тот период в совхозе «Завьяловский»: П., К. и Д. Они также могут подтвердить тот факт, что котельная, где он работал, все эти годы пользовалась углем. Просит обязать ГУ назначить ему пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, раздела ХХХIII «Общие профессии» 23200000-13786.
В судебном заседании Минеев А.А. поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также показал, что в период с 24.09.1984 по 04.11.1999 работал от отпуска до отпуска в должности кочегара котельной на угле. Почему в архивных справках отражены сведения о работе в оспариваемый период на иных должностях он не знает. Котельная топилась круглый год. В летний период они варили телятам кашу. Котел был марки КТ – 500, он работал только на угле. На исковых требованиях настаивает, фактически он работал кочегаром котельной на угле весь оспариваемый период, как указано в трудовой книжке. Работал без выходных, так как телят каждый день кормили. Были периоды, когда он работал один, в сутки выходило более 8 рабочих часов. Также просит включит в специальный стаж период работы в указанной должности с 01.11.1978 по 30.04.1979, который не отражен в трудовой книжке.
Представитель Государственного учреждения с исковыми требованиями Минеева А.А. не согласился и пояснил, что 14.10.2011 обратился Минеев А.А. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой право на пенсию имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 работа по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Комиссией не включен в специальный стаж период работы истца в должности кочегара в совхозе «Завьяловский» с 24.09.1984 по 04.11.1999, на том основании, что не соблюдено условие, предусмотренное Списком № 2 раздел ХХХIII подраздел 23200000-13786, то есть профессия указанная в трудовой книжке не соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2, а также отсутствует паспорт котла, не доказана работа полный рабочий день в должности кочегара котельной на угле. У Минеева А.А. установлено 26 лет 4 месяца 17 дней страхового стажа. Специальный стаж отсутствует. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Материалами дела установлено следующее.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.10.2011 № 63 рассмотрены вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица Минеева А.А. о назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После исследования представленных заявителем документов комиссия приняла решение об отсутствии у заявителя периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в специальный стаж работы согласно подразделу 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, на основании чего отказала заявителю в назначении трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж заявителя составляет 26 лет 4 месяцев 17 дней. Специальный стаж отсутствует.
В материалах дела имеется решение от 21.10.2011 ГУ об отказе в установлении пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Наличие необходимого страхового стажа сторонами не оспаривается и подтверждается данными, имеющимися в пенсионном деле истца, согласно которым страховой стаж составляет более 25 лет.
Рассматривая законность решения ГУ в части не включения в специальный стаж оспариваемого истцом периода работы в должности кочегара котельной на угле, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Согласно данному Списку в разделе ХХХIII «Общие профессии» подраздела № 23200000-13786 указана профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». На основании постановления Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что в период с 24.09.1984 по 04.11.1999 он работал в должности кочегара в отделении № 1 на ферме совхоза «Завьяловский», который в последующем реорганизовывался в АОЗТ «Завьяловское», а затем в СПК «Завьяловский». Сведения о том, на каком виде топлива работала котельная в трудовой книжке не указано. Также, отсутствует запись о работе истца кочегаром в период с 01.11.1978 по 30.04.1979.
С целью установления вида топлива, использовавшегося в котельной совхоза «Завьяловский» в спорный период, судом истребована справка из администрации Завьяловского сельского поселения, согласно которой в котельной совхоза «Завьяловский» за период с 1984 по 1999 год использовалось твердое топливо – уголь.
Согласно показаниям истца, он работал кочегаром котельной на угле. Другим видом топлива котельная не отапливалась. В указанной должности он работал полный рабочий день от отпуска до отпуска. В иных должностях в оспариваемый период он не работал. В летний сезон он топил котельную для приготовления корма телятам.
Истцом, в подтверждении работы в оспариваемые периоды в должности кочегара, представлены архивные справки из Знаменского муниципального архива Омской области.
Так, согласно архивной справке от 10.10.2011 № 637, составленной на основании документов по личному составу МА, ф. № 49/100 (СПК «Родник»), оп. № 2, дд. №№ 85, 92, 99, Минеев А.А. в период с ноября 1978 года по апрель 1979 года работал в совхозе «Завьяловский» в должности кочегар. В указанный период истцу ежемесячно начислялась заработная плата.
Из архивной справки № 639 от 10.10.2011, составленной на основании документов по личному составу МА, ф. № 49/100 (СПК «Родник»), оп. № 2, дд. №№ 127, 131, 133, истец работал в должности кочегара в период с октября 1984 года по апрель 1985 год, за что ему также ежемесячно выплачивалась заработная плата.
Согласно архивным справкам от 10.10.2011 № 640, 641, 642, 643, 644, составленным на основании документов по личному составу МА, ф. № 49/100 (СПК «Родник») оп. № 2, дд. №№ 157, 163, 170; дд. №№ 177, 184, 190; дд. № 204, 216, 229; дд. №№ 237, 247 соответственно, Минеев А.А. с августа 1988 по ноябрь 1999 работал в должности кочегара.
При этом, из архивных справок № 642, 643 следует, что неустановленно в какой должности работал Минеев А.А. с января 1994 года по декабрь 1996 года. Однако суд приходит выводу, что данное обстоятельство не является основанием для не включения указанного периода в специальный стаж, так как работа в должности кочегара в данный период подтверждается трудовой книжкой. Согласно вышеуказанным архивным справкам иной должности истец с августа 1988 года не занимал. Ответчиком доказательств, подтверждающих работу в спорный период на другой должности, не представлено.
Суд, исследовав документы, считает не подлежащими зачислению в специальный стаж из указанного периода (с августа 1988 по ноябрь 1999) месяца, за которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы и о количестве отработанных дней.
Так, согласно архивным справкам в документах по личному составу совхоза «Завьяловский» отсутствуют сведения по начислению заработной платы и количеству отработанных дней за следующие месяца: август 1994 года, февраль 1995 года, февраль, июнь, ноябрь 1996, август, ноябрь 1997 года, февраль 1998 года, апрель, ноябрь 1999 года. Данные обстоятельства подтверждают факт того, что в указанные месяца истцом работа не осуществлялась.
Кроме того, суд приходит к выводу об отказе истцу во включении в специальный стаж периодов работы истца с 24.09.1984 по 30.09.1984 и с 01.05.1985 по 31.07.1988, на том основании, что согласно архивным справкам в данные периоды истец работал на других должностях («рабочий» и «слесарь жив.»), не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с положениями, закрепленными ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно положениям статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Истец не представил суду доказательств, подтверждающих работу по профессии кочегар котельной на угле в периоды с 24.09.1984 по 30.09.1984, с 01.05.1985 по 31.07.1988, с 01.08.1994 по 31.08.1994, 01.02.1995 по 28.02.1995, 01.02.1996 по 29.02.1996, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.11.1996 по 31.11.1996, 01.08.1997 по 31.08.1997, 01.11.1997 по 31.11.1997, 01.02.1998 по 28.02.1998, 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.11.1999 по 04.11.1999.
Запись в трудовой книжке не является достаточным доказательством того, что в данные период истец работал кочегаром котельной и опровергается архивными справками.
Таким образом, на основании представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств судом установлено, что Минеев А.А. работал кочегаром котельной совхоза «Завьяловский» в периоды с 01.11.1978 по 30.04.1979 (6 месяцев), с 01.10.1984 по 30.04.1985 (7 месяцев), с 01.08.1988 по 31.07.1994 (6 лет), с 01.09.1994 по 31.01.1995 (5 месяцев), с 01.03.1995 по 31.01.1996 (11 месяцев), с 01.03.1996 по 31.05.1996 (3 месяца), с 01.07.1996 по 31.10.1996 (4 месяца), с 01.12.1996 по 31.07.1997 (8 месяцев), с 01.09.1997 по 31.10.1997 (2 месяца), с 01.12.1997 по 31.01.1998 (2 месяца), с 01.03.1998 по 31.03.1999 (1 год 1 месяц), с 01.05.1999 по 31.10.1999 (6 месяцев). Данная котельная работала на каменном угле. Работа в указанные периоды времени выполнялась истцом в условиях полной занятости. В связи с этим суд считает, необходимым включить указанные периоды в специальный стаж истца, который составляет: 6 мес. + 7 мес. + 6 лет + 5 мес. + 11 мес. + 3 мес. + 4 мес. + 8 мес. + 2 мес. + 2 мес. + 1 год 1 мес. + 6 мес. = 11 лет 7 месяцев.
Согласно положениям абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца наступает по достижению им 56 летнего возраста.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Минеева А.А. удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение включить Минееву А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 01.11.1978 по 30.04.1979, с 01.10.1984 по 30.04.1985, с 01.08.1988 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 31.01.1996, с 01.03.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 31.10.1996, с 01.12.1996 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 31.10.1999.
Отказать Минееву А.А. в обязании Государственное учреждение включить Минееву А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 24.09.1984 по 30.09.1984, с 01.05.1985 по 31.07.1988, с 01.08.1994 по 31.08.1994, 01.02.1995 по 28.02.1995, 01.02.1996 по 29.02.1996, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.11.1996 по 31.11.1996, 01.08.1997 по 31.08.1997, 01.11.1997 по 31.11.1997, 01.02.1998 по 28.02.1998, 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.11.1999 по 04.11.1999 и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.10.2011.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение 30 дней.
Судья И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.