Дело № 2-22/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
19 марта 2012 года
Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Пригодской И.В., при секретаре судебного заседания Гельм Т.В., с участием старшего помощника прокурора Знаменского района Омской области Рудницкой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «основная общеобразовательная школа» по использованию выращенных на пришкольном участке овощей при приготовлении пищи обучающимся без осуществления производственного контроля незаконной, обязании заключить договор производственного контроля,
установил:
прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц с исковым заявлением о признании деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «основная общеобразовательная школа» по использованию выращенных на пришкольном участке овощей при приготовлении пищи обучающимся без осуществления производственного контроля незаконной, обязании заключить договор производственного контроля.
Требования прокурора основаны на том, что МКОУ «ООШ» имеет земельный участок, расположенный в деревне, на котором производится выращивание овощей, которые в дальнейшем используются при приготовлении пищи несовершеннолетним обучающимся образовательного учреждения, без осуществления производственного контроля качества указанных продуктов питания, их соответствия санитарным нормам.
Прокурор находит указанную деятельность образовательного учреждения незаконной, мотивируя исковые требования тем, что, согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, целью которых, в соответствии со ст. 32 данного Федерального закона, является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Предъявляя иск, прокурор просит признать деятельность муниципального образовательного учреждения «основная общеобразовательная школа» по использованию выращенных на пришкольном участке овощей при приготовлении пищи обучающимся без осуществления производственного контроля незаконной, обязать заключить договор производственного контроля.
В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что указанные исковые требования предъявлены прокурором с учетом периода вступления решения в законную силу, заблаговременно до наступления очередного периода выращивания овощей. Просит обязать ответчика обеспечить производственный контроль качества продукции, используемой при питании несовершеннолетних обучающихся, заключить договор на осуществление производственного контроля.
Представитель муниципального казенного образовательного учреждения «ООШ» в судебное заседание не явился, оставив заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.
Осуществление МКОУ «ООШ» деятельности по использованию выращенных на собственном пришкольном участке овощей в питании обучающихся без осуществления производственного контроля нашло подтверждение в судебном заседании, это следует из информации комитета по образованию администрации Знаменского муниципального района Омской, и не оспаривается сторонами.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 19.07.2011) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с п. 2 ст. 32 названного Федерального закона производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарных правил.
Так, п. 6.28 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 23.07.2008 № 45, в питании обучающихся допускается использование продовольственного сырья растительного происхождения, выращенного в организациях сельскохозяйственного назначения, на учебно-опытных и садовых участках, в теплицах образовательных учреждений, при наличии результатов лабораторно-инструментальных исследований указанной продукции, подтверждающих ее качество и безопасность.
Таким образом, деятельность МКОУ «ООШ» связанная с использованием овощей, выращенных на пришкольном участке, в питании обучающихся, осуществляемая с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.
Изложенное свидетельствует о том, что предъявленные к образовательному учреждению исковые требования, подлежат удовлетворению.
Суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, должны быть устранены образовательным учреждением. При рассмотрении вопроса о сроках, в течение которых нарушения подлежат устранению, судом принимается во внимание характер имеющихся нарушений и наличие реальной возможности по их устранению в разумный срок.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконной деятельность муниципального казенного образовательного учреждения «основная общеобразовательная школа» Знаменского муниципального района Омской области по использованию без осуществления производственного контроля овощей, выращенных на пришкольном участке данного образовательного учреждения, в питании несовершеннолетних обучающихся.
Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «основная общеобразовательная школа» Знаменского муниципального района Омской области обеспечить производственный контроль качества овощей, выращенных на пришкольном участке данного образовательного учреждения и используемых в питании несовершеннолетних обучающихся, заключив договор на осуществлении производственного контроля не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.