Дело № 2-319/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
30 сентября 2010 года
Знаменский районный суд
Омской области
Судья Знаменского районного суда Омской области Ерохин А.В.,
с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Бондарь О.В.,
при секретаре Гергенрейдер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании деятельности индивидуального предпринимателя Соловьевой В.Е. по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) незаконной, обязании оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о признании деятельности индивидуального предпринимателя Соловьевой В.Е. по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) незаконной и обязании оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин, расположенных в селе, поселке Знаменского района Омской области.
Требования прокурора основаны на том, что индивидуальный предприниматель Соловьева В.Е. с 05 февраля 2010 года осуществляет добычу подземной воды из 2 водозаборных скважин, расположенных в селе (1 скважина), поселке (1 скважина) Знаменского района Омской области. Добываемая вода используется в хозяйственно- бытовых и питьевых целях. Добыча воды из действующих водозаборных скважин осуществляется ИП Соловьевой В.Е. самовольно, без лицензии на право пользования недрами. Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование водозаборных скважин может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а так же права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.
Помощник прокурора Знаменского района Омской области Бондарь О.В. исковые требования прокурора к ИП Соловьевой В.Е. поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, уточнила срок получения лицензии до 01.06.2011 года.
Ответчик Соловьева В.Е. исковые требования прокурора Знаменского района Омской области признала в полном объеме и показала, что она является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является забор и подача воды. С 5 февраля 2010 года осуществляется забор и подача воды из 2 скважин. 1 скважина расположена в селе, другая в поселке Знаменского района Омской области. Добываемая вода используется в хозяйственно- бытовых и питьевых целях. Лицензии на недропользование, санитарно- эпидемиологическое заключение на скважины, а так же документы на право пользования земельным участком отсутствуют. Необходимые документы собираются и лицензия будет получена.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Еськин В.В. иск прокурора поддержал и показал, что ИП Соловьевой В.Е. осуществляется забор и подача воды из водозаборных скважин расположенных в селе и поселке, для питьевых и бытовых целей, без соответствующей лицензии. Согласно ст. ФЗ от 08.08.2001 № 128- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
Заслушав помощника прокурора Знаменского района Бондарь О.В., ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования прокурора к ИП Соловьевой В.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Соловьевой В.Е. 5 февраля 2010 года.
В соответствии со ст.ст. 1,2,7,11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Как установлено судом, ИП Соловьева В.Е. осуществляет добычу воды без соответствующей лицензии.
Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование водозаборных скважин может привести к истощению водных подземных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а так же права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.
Статьёй 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным последствиям окружающей среды.
Таким образом, суд считает, что деятельность ИП Соловьевой В.Е. по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) является незаконной, с нарушением установленных законом требований по рациональному использованию и охране недр.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Соловьёвой В.Е. по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Соловьеву В.Е. оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин, расположенных в селе, поселке Знаменского района Омской области в срок до 01.06.2011 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Соловьёвой В.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета Знаменского муниципального района Омской области в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья: А.В. Ерохин.
Решение вступило в законную силу.