18 октября 2010 года
село Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Гергенрейдер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области к Администрации Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области об обязании обеспечить разработку проекта зоны санитарной охраны водозабора и получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зоны санитарной охраны водозабора санитарным правилам
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с иском кАдминистрации Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области об обязании обеспечить разработку проекта зоны санитарной охраны водозабора и получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зоны санитарной охраны водозабора санитарным правилам, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ходе которой установлено, что Администрацией Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области не соблюдается требования названного законодательства.
В нарушение Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 проект зоны санитарной охраны водозабора, администрацией Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зоны санитарной охраны водозабора санитарным правилам не получено, в связи с чем санитарные мероприятия по охране от загрязнения источника водоснабжения не осуществляется, что может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям, что нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные с. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.
Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и принимаемые в соответствии с ней федеральные законы, на основании указанного просит обязать Администрацию Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.05.2010 года обеспечить разработку проекта зоны санитарной охраны водозабора и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о ее соответствии санитарным правилам.
Помощник прокурора Знаменского района Омской области Бондарь О.В. в судебном заседании указанные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что в Администрации Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области до настоящего времени не имеется проекта зоны санитарной охраны водозабора, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика, исполняющий обязанности Главы Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, Большаков О.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что администрация поселения не знала, о том, что необходимо иметь проекта зоны санитарной охраны водозабора, заверил суд, что меры по устранению данного нарушения будут приняты в срок указанный прокурором.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе Ескин В.В. в судебном заседании пояснил, что у Администрации Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области не имеется проекта зоны санитарной охраны водозабора, соответственно санитарно-эпидемиологическое заключение о ее соответствии санитарным правилам не давалось.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права, в муниципальной собственности Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, находиться сооружение (скважина).
Согласно технического паспорта сооружения инвентарный номер, субъектом права на основании свидетельства о государственной регистрации права является Администрация Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.
Согласно информации начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе прокурору Знаменского района от 24.08.2010 года, сообщается, что водозаборная скважина, принадлежащая Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области не имеет проекта зон санитарной охраны, что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Согласно п. 1.4. санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 (далее - Правила), ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий на которых они расположены.
На основании п. 1.6. Правил организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона Администрация Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, водозаборная скважина, принадлежащая Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области не имеет проекта зоны санитарной охраны и как следствие Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе, санитарно-эпидемиологическое заключение о ее соответствии санитарным правилам не выдавалось.
Основываясь на выше указанном, суд находит исковые требования прокурора Знаменского района Омской области к Администрация Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок 01.05.2011 года до которого ответчик должен принять меры по подготовке проекта зоны санитарной охраны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о ее соответствии санитарным правилам разумным и достаточным для совершения указанных действий.
При подаче иска в суд истец в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района, Омской области в срок до 01.05.2011 года обеспечить разработку проекта зоны санитарной охраны водозабора и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зоны санитарной охраны водозабора санитарным правилам.
Взыскать с Администрации Знаменского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области в бюджет Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 суток, через Знаменский районный суд.
Судья: А.А. Орел
Решение вступило в законную силу.