18 октября 2010 года
село Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Гергенрейдер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области к индивидуальному предпринимателю Валитову Д.Н. о признании деятельности по использованию водных объектов без специального разрешения (лицензии) незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Валитову Д.Н. о признании деятельности по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) незаконной, требованием получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды, в обоснование которых указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о недрах в деятельности индивидуального предпринимателя Валитова Д.Н., в ходе которой установлено, что последним не соблюдается требования названного законодательства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, вместе с тем добыча воды из водозаборных скважин осуществляется ИП Валитовым Д.Н. без лицензии на право пользования недрами.
Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование артезианских скважин может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а так же права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, на основании указанного просит признать деятельность ИП Валитова Д.Н., по добыче подземной воды из водозаборных скважин без лицензии незаконной, обязать, ответчика в срок до 01.05.2011 года получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды.
Помощник прокурора Знаменского района Омской области Бондарь О.В. в судебном заседании указанные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что ИП Валитовым Д.Н. до настоящего времени лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземной воды не получена.
Ответчик Валитов Д.Н. в судебном заседании пояснил, что действительно осуществляет деятельность по добыче подземной питьевой воды в населенных пунктах, однако лицензии на данный вид деятельности не имеет, поскольку для ее получения необходимы значительные финансовые средства, которые в настоящее время им изыскиваются, а так же проводится сбор документов необходимых для получения лицензии, полагал что срок обозначенный прокурором достаточен для ее получения.
Представитель третьего лица, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседании не прибыл.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Валитов Д.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области, в числе видов экономической деятельности указано распределение воды.
Согласно распоряжения Главы администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района, договора безвозмездного пользования имуществом от 05.02.2010 года за И.П. Валитовым Д.Н.закреплено на праве безвозмездного пользования и передано муниципальное имущество: водонапорная башня, водонапорная башня.
Согласно письменного объяснения ИП Валитова Д.Н., он осуществляет добычу подземной питьевой воды для населения из водозаборных скважин лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземной воды
Согласно информации начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Знаменском районе прокурору Знаменского района источниками водоснабжения в Знаменском районе являются подземные скважины. ИП Валитов Д.Н. осуществляет деятельность по добыче подземной воды из водозаборных скважин без лицензии на занятие данным видом деятельности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование артезианских скважин может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям, что нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а так же права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона ИП Валитов Д.Н. осуществляет деятельность по добыче подземной воды из водозаборных скважин без лицензии на право пользования недрами, мотивируя свои действия отсутствием достаточных финансовых средств необходимых для ее получения, что по мнению суда не может служить основанием для освобождения его от получения лицензии на занятие указанным видом деятельности.
Основываясь на выше указанном, суд находит исковые требования прокурора Знаменского района Омской области к ИП Валитову Д.Н., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок 01.05.2011 года до которого ответчик должен получить специальное разрешение (лицензию) на добычу подземной воды из водозаборных скважин разумным и достаточным для совершения указанных действий.
При подаче иска в суд истец в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Валитова Д.Н. по использованию водных объектов без специального разрешения (лицензии) незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Валитова Д.Н. в срок до 01.05.2011 года получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборных скважин.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Валитова Д.Н. государственную пошлину в бюджет Знаменского муниципального района Омской области в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 суток, через Знаменский районный суд.
Судья: А.А. Орел
Решение вступило в законную силу.