Дело № 2-254/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Знаменское
07 октября 2010 года
Знаменский районный суд
Омской области
Судья Знаменского районного суда Омской области Ерохин А.В.,
при секретаре Гергенрейдер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Благотворительному фонду санитарно- эпидемиологического благополучия населения Знаменского района Омской области о ликвидации некоммерческой организации
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с иском о ликвидации Благотворительного фонда санитарно- эпидемиологического благополучия населения Знаменского района Омской области и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц по тем основаниям, что 12 апреля 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Омской области зарегистрирован Благотворительный фонд санитарно- эпидемиологического благополучия населения Знаменского района Омской области за основным государственным регистрационным номером, в ведомственном реестре некоммерческих организаций имеющий учетный номер, не исполнил требования, предусмотренные Федеральным законом, а именно: не представил истцу отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящего органа, а так же документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период 2006-2009 г.г., что послужило основанием для вынесения истцом 19 марта 2010 года письменного предупреждения, полученного ответчиком 29 марта 2010 года.
В судебном заседании представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Омской области, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, участия не принимал, представителем по доверенности- Самерхановой А.Н. суду направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, настаивающей на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика- председатель Совета Благотворительного фонда санитарно- эпидемиологического благополучия населения в Знаменском районе Омской области Терентьев А.Н. исковые требования признал в полном объеме. Показал, что какие либо работы Фондом не проводились. Какие либо инвестиции не поступали. Отчет не предоставлялся.
Представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Омской области, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, представителем- Личман О.В., действующей на основании доверенности, суду направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав ответчика, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, судом дана оценка доводам и доказательствам, представленным сторонами, исследованными в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что Благотворительный фонд санитарно- эпидемиологического благополучия населения Знаменского района Омской области 12 апреля 2004 года зарегистрирован Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Омской области и имеет регистрационный номер. В ведомственном реестре некоммерческих организаций фонд зарегистрирован за учетным номером.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а так же в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
В соответствии со ст. 118 ГК РФ, фондом для целей ГК РФ признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяется его уставом, утвержденным учредителями. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Согласно п.3 ст.32 Федерального закона № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлению Правительства РФ № 212 от 15 апреля 2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации (за исключением некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а так же не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляющих в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и иную информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом) обязаны представлять в уполномоченный орган (Минюст России) документы, содержащие:
3) документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Формы этих документов установлены приложением № 3 к постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212. Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212, некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в Минюст России (уполномоченный орган), или его территориальный орган, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а так же документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Вместе с тем, ответчиком не были представлены названные выше сведения за период 2006-2009 годы, несмотря на вынесенное предупреждение № 03/1274 от 19.03.2010 г. и полученное ответчиком, согласно почтовому уведомлению № 644002 24 041 091 от 29.03.2010 г., что подтверждаются исследованными судом материалами дела.
Предупреждение стороной ответчика не обжаловано, председателем Совета БФ даны пояснения, из которых следует, что работа в Фонде не велась с 2005 г., не имеется руководящего органа, документации, отчетности и имущества; не возражает против ликвидации фонда.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с требованиями ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В соответствии с ч.2 ст.119 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Согласно п.5 ст.32 Федерального закона № 7- ФЗ от 12 января 1996 г. « О некоммерческих организациях», Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313, п.п. 39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 21 мая 2009 г. № 147, уполномоченным органом является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, которые уполномочены осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству РФ.
В соответствии с п. 10 ст.32 вышеназванного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Принимая решение по делу, суд учитывает, что исковые требования представителем ответчика признаны полностью. Согласно ст.39 ГПК РФ суд установил, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответственно, суд принял признание иска ответчиком.
Согласно пояснениям представителя третьего лица, по состоянию на 27.08.2010 г. у ответчика не имеется задолженности по налогам и сборам.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушались нормы законодательства РФ, выразившиеся в неоднократном (то есть за период 2006-2009 г.г.) не представлении Управлению Министерства юстиции РФ по Омской области отчета о своей деятельности, информации о персональном составе руководящего органа, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание обстоятельства о фактическом прекращении деятельности фонда и возможные последствия удовлетворения иска, а также нецелесообразности предложения мер по устранению нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ликвидировать Благотворительный фонд санитарно- эпидемиологического благополучия населения Знаменского района Омской области с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья: А.В. Ерохин.
Решение вступило в законную силу.