Дело № 2-247/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
16 сентября 2010 года
Знаменский районный суд
Омской области
Судья Знаменского районного суда Омской области Ерохин А.В.,
при секретаре Гергенрейдер И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой М.Ф. к Подгорному С.Н. о признании утратившим право проживания и Подгорного С.Н. к Ивановой М.Ф. и Администрации Знаменского муниципального района Омской области о признании недействительным регистрационного удостоверения и признании права собственности на 1/2 долю квартиры
У С Т А Н О В И Л:
Иванова М.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании Подгорного С.Н. утратившим право проживания в квартире по тем основаниям, что данная квартира принадлежит ей по праву собственности, что подтверждается договором на передачу квартиры в собственность и регистрационным удостоверением. Подгорный С.Н., является её внуком, которого она вырастила в данной квартире с малых лет. Проживал с ней в данной квартире с 1979 года. После первого брака, он продолжал жить вместе с ней. Начались скандалы между ней и женой Подгорного С.Н. В 1999 году Подгорный С.Н. подал заявление в Знаменский районный суд, о разделе квартиры, было вынесено решение о разделе данной квартиры. После кассационной жалобы решение районного суда было отменено. Подгорный С.Н. в 2000 году выехал вместе с женой и детьми из данной квартиры, но не снялся с регистрационного учета. В виду преклонного возраста она в 2009 году была вынуждена переехать на постоянное место жительства к дочери Седельниковой Н.В. В данный момент возникла необходимость продать квартиру, но Подгорный С.Н. препятствует этому, заявляя свои права на квартиру. Ей известно, что Подгорный С.Н. зарегистрировал второй брак и в настоящее время проживает в квартире своей жены и имеет временную прописку по указанному адресу. Считает, что Подгорный С.Н. отказался от пользования квартирой до настоящего времени не снялся с учета. Какого либо права на данную квартиру он не имеет.
Представитель истца Ивановой М.Ф.- Седельникова Н.В. иск поддержала и показала, что Ивановой М.Ф. в 1974 году была предоставлена квартира. Ей был выдан ордер на указанную квартиру. Затем она перешла жить в другую квартиру, на подселении, а в данную квартиру вселилась, мать Подгорного С.Н., то есть дочь Ивановой М.Ф. Ордер был переписан на неё. Подгорный С.Н. в 1976 году родился в данной квартире. Затем Подгорная уехала с детьми жить в Приморье. Из данной квартиры выписалась. Иванова М.Ф. вновь вселилась в эту квартиру и ей был выдан ордер. В 1978 году Иванова М.Ф. поехала в Приморье и забрала внуков Сергея и Ольгу жить к себе, так как с их матерью случились неприятности. С 1978 года Подгорный С.Н. проживал в данной квартире. Иванова М.Ф. все эти годы содержала Подгорного С.Н. на свои денежные средства. Воспитывала его. В 1994 году Иванова М.Ф. приватизировала данную квартиру на себя. Поэтому в регистрационном удостоверении она указана одна. Подгорный С.Н. в данное время в селе не проживал, так как служил в армии. После возвращения из армии Подгорный С.Н. стал проживать в указанной квартире. Затем вступил в брак. Родилось двое детей. Между женой Подгорного С.Н. и Ивановой М.Ф. возникали скандалы. В 2000 году, Подгорный С.Н. с женой и детьми ушел из этой квартиры и стал проживать в другой квартире. Затем он данный брак расторг и вступил в другой брак. С 2005 года он проживает в квартире принадлежащей его жене. Зарегистрирован временно. Однако до настоящего времени не снят с регистрационного учета. Считает, что Подгорный С.Н. утратил право проживания в указанной квартире, так как фактически не проживает в ней около 10 лет. Все эти годы каких либо средств в данную квартиру не вкладывал. Не осуществлял ремонт. Не оплачивал коммунальные услуги. Иванова М.Ф. получала данную квартиру одна. И приватизировала её на себя. Она не желала, чтобы Подгорный С.Н. участвовал в приватизации. Считает, что Подгорный С.Н. не имеет какого либо права на указанную квартиру и считает его иск не обоснованным.
Подгорный С.Н. обратился в суд с иском к Ивановой М.Ф. и Администрации Знаменского муниципального района Омской области о признании регистрационного удостоверения недействительным и признании за ним права собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры по тем основаниям, что в 1976 году он родился в указанной квартире. Затем его родители уехали жить на дальний восток. В 1978 году его бабушка Иванова М.Ф. забрала его и сестру Ольгу и привезла в село. Он стал проживать с бабушкой. Был зарегистрирован в указанной квартире. Данная квартира входила в муниципальный жилищный фонд.
Он и Иванова М.Ф. подали заявление на приватизацию указанной квартиры. 16 августа 1994 года между Ивановой М.Ф. и Администрацией Знаменского района Омской области на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Положения «О приватизации жилищного фонда в Знаменском районе», был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, по которому Администрация Знаменского района Омской области передала в собственность Ивановой М.Ф. вышеуказанную квартиру. При этом в данном договоре было указано количество членов семьи- два человека. Данное обстоятельство подтверждается копией данного договора.
После чего 30.08.1994 года данный договор был зарегистрирован в Администрации Знаменского района, что подтверждается постановлением главы администрации Знаменского района Омской области от 30.08.1994 года № 240, в котором указано зарегистрировать договор на приватизацию жилья гражданам: муниципальное- Ивановой М.Ф. 08.11.1994 года он был призван в ряды Российской армии. 23.03.1995 года на руки Ивановой М.Ф. производственным объединением коммунального хозяйства, Знаменского района Омской области было выдано регистрационное удостоверение № 586, в котором она одна записана собственником данной квартиры.
При этом он не знал порядка приватизации жилья, ему его никто не объяснял. В то время многие не знали данного порядка приватизации жилых помещений. Он не знал, что квартира оформлена и передана в собственность одной Ивановой М.Ф.
В законе сказано, что лица, проживающие и занимающие в домах (квартирах) государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды имеют право с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи бесплатно приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, в том числе совместную либо долевую.
Таким образом, его право на бесплатное приобретение квартиры в порядке приватизации, было нарушено, он не давал Ивановой М.Ф. согласия на то, чтобы она одна бесплатно приобрела квартиру в порядке приватизации. Он желал участвовать в приватизации данной квартиры наравне с бабушкой.
В данном случае регистрационное удостоверение является недействительным по той причине, что в приватизацию данного жилого помещения его не включили, чем нарушили вышеуказанный закон.
В ноябре 1996 года он демобилизовался из рядов Российской армии и стал проживать в указанной квартире. Затем зарегистрировал брак. Стал проживать вместе с супругой в указанной квартире. Родилось двое детей. Между бабушкой и его супругой возникали конфликты и он был вынужден уйти с семьёй из указанной квартиры и снимать жилье. В 2005 году он зарегистрировал другой брак и стал проживать в квартире жены. Зарегистрировался в её квартире временно. С регистрационного учета из спорной квартиры не снимался. Считал, что все уладится отношения наладятся и он сможет проживать в спорной квартире. Считает, что право проживания в данной квартире он имеет.
О своем нарушенном праве он узнал лишь в настоящее время в июле 2010 года, так как Иванова М.Ф. решила продать указанную квартиру, при этом не поставила его в известность.
Представитель ответчика Администрации Знаменского муниципального района Омской области Шаргин А.В. исковые требования Подгорного С.Н. признал и показал, что Подгорный С.Н. проживал в данной квартире как член семьи нанимателя и пользовался равными правами с Ивановой М.Ф. На момент приватизации квартиры Подгорный С.Н. был совершеннолетним и участвовал в приватизации, подав заявление. В договоре на передачу квартиры в собственность указано, что состав семьи составляют два человека. В регистрационном удостоверении указана одна Иванова М.Ф. Выдав такое удостоверение Производственное объединение коммунального хозяйства нарушило право Подгорного С.Н. на приватизацию квартиры. Он мог отказаться от приватизации указанной квартиры, это его право. Заявления его об отказе от участия в приватизации квартиры в пакете документов отсутствует. Он его не подавал. Исковые требования Подгорного С.Н. являются законными.
Выслушав стороны по делу, обозрев материалы дела, суд считает, что исковые требования Подгорного С.Н. подлежат удовлетворению, требования Ивановой М.Ф. удовлетворению не подлежат.
Согласно заявления в комиссию по приватизации жилищного фонда следует, что Иванова М.Ф. и Подгорный С.Н. просят оформить право собственности на квартиру на условиях общей совместной собственности.
Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 16.08.1994 года следует, что Администрация района, действующая на основании Закона «О приватизации жилищного фонда» и Положения «О приватизации жилищного фонда в Знаменском районе», именуемая в дальнейшем «Продавец» и гр. Иванова М.Ф. именуемая в дальнейшем «Покупатель» заключили настоящий договор о нижеследующем: «Продавец» передал в собственность, а «Покупатель» приобрел квартиру состоящую из двух комнат. Количество членов семьи два. Договор зарегистрирован в администрации Знаменского района 30.08.1994 г.
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) следует, что общая площадь квартиры 43,6 кв.м., жилая 26,8 кв.м., подсобная 16,8 кв.м. Субъект права- Иванова М.Ф. Документы подтверждающие право собственности, владения, пользования: 1. Договор на передачу квартиры в собственность от 16.08.1994 г. 2. Регистрационное удостоверение.
Согласно постановления Главы администрации Знаменского района Омской области от 30.08.1994 № 240 «О регистрации договоров на приватизацию жилья гражданам» в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», на основании поданного заявления постановил: зарегистрировать договора на приватизацию жилья гражданам: муниципальное: Ивановой М.Ф.
Согласно справки администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области следует, что Подгорный С.Н. на момент приватизации квартиры проживал вдвоем с бабушкой Ивановой М.Ф. Основание: похозяйственная книга 1991- 2005 г.г.
Согласно архивной справки № 100 от 25.05.2010 г. отдела муниципального архива администрации Знаменского муниципального района следует, что в похозяйственной книге фонда администрации Знаменского округа за 1991- 1997 годы есть сведения о проживании. Выписка: похозяйственная книга за 1991-1997 годы:
Адрес хозяйства.
Омская область
Лицевой счет:
Список членов семьи:
Иванова М.Ф. (запись в соответствии с оригиналом документа)- глава семьи;
Сак О.Л.- внучка, в графе о членах семьи, совсем выбывших из хозяйства есть запись г. Омск 03.1993 г., в графе о лицах, вновь прибывших есть запись из г. Омска 30.05.1995 г.
Подгорный С.Н.- внук, в рядах СА 07.11.1994 г.
В графе жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства есть запись: приватизирована от 23.03.1995 г.
Согласно копии паспорта следует, что подгорный С.Н. родился. Зарегистрирован по адресу.
Согласно регистрационного удостоверения, выданного Знаменским производственным объединением коммунального хозяйства следует, что квартира состоит из 2 комнат, общая площадь 43,6 кв.м., зарегистрирована по праву собственности за Ивановой М.Ф.
Согласно справки Комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области № 766 от 19.07.2010 года следует, что Иванова М.Ф. не являлась опекуном (попечителем) Подгороного С.Н.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 4) стимулируют жилищное строительство.
Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; отнесения помещения к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.
Согласно ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его предназначением.
Жилищный фонд- совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд- совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Ивановой М.Ф. данная квартира была предоставлена из муниципального жилищного фонда. Данная квартира была пригодна для проживания. Подгорный С.Н. проживает в данной квартире со своего рождения. Зарегистрирован в ней до настоящего времени. Являлся членом семьи Ивановой М.Ф.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с его изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а так же служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
По смыслу изложенной правовой позиции Конституционного суда РФ в Постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения. Данное различие носит формально- юридический характер и не является существенным., оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и поэтому не предопределяет его особенностей. Следовательно, правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляется на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений независимо от времени их предоставления.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Иванова М.Ф. и Подгорный С.Н. подали письменное заявление о передачи им в собственность квартиры. В договоре на передачу квартир в собственность граждан указан состав семьи два человека. На момент выдачи регистрационного удостоверения Подгорный С.Н. находился в рядах Российской армии. Его право на приватизацию жилья тем самым было нарушено, так как собственником квартиры согласно регистрационного удостоверения является одна Иванова М.Ф. От приватизации данной квартиры он не отказывался. Не проживает в данной квартире из-за того, что возникали конфликты. Проживает в другой квартире имея временную регистрацию. Какого либо другого жилья не имеет. В приватизации какого либо другого жилья не участвовал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ивановой М.Ф. к Подгорному С.Н. о признании утратившим право проживания оставить без удовлетворения.
Признать недействительным регистрационное удостоверение, выданное Знаменским производственным объединением коммунального хозяйства Знаменского района Омской области.
Признать право собственности в порядке приватизации в общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на квартиру общей площадью 43,6 кв.м., жилой 26,6 кв.м., подсобной 16,8 кв.м. инвентарный номер 380 за Подгорным С.Н. и Ивановой М.Ф.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней, через Знаменский районный суд.
Судья: А.В. Ерохин.
Решение вступило в законную силу.