Дело № 2-155/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
16 мая 2012 года
Знаменский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Пригодской И.В.,
при секретаре судебного заседания Коршуне В.Н.,
с участием истца Поваляева С.Л.,
представителя ответчика Государственного учреждения Кропотова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поваляева С.Л. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Поваляев С.Л. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований истец указал, что 12.02.2012 ему исполнилось 55 лет и у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как он длительное время проработал кочегаром котлов с твердым топливом. В соответствии с указанным законом ему необходимо для получения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев указанной работы, при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет. 17.02.2012 он обратился в Государственное учреждение (далее ГУ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Согласно представленных документов, ему зачли период работы в должности кочегара в санаторном оздоровительном лагере 5 лет 0 месяцев 24 дня, и не зачли 8 лет 2 месяца 28 дней работы в должности кочегара котельной на твердом топливе, обслуживая котельную начальной общеобразовательной школы на основании отсутствия паспорта котла, полного рабочего дня, отсутствии в ИНДС кода льготы. С решением ГУ от 21.02.2012 он не согласен, так как его льготный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, копиями приказов, копией паспорта котла. Считает, что основания для исключения из льготного стажа периода его работы формальные, нарушают его права и законные интересы, предоставленные Конституцией РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит установить льготный стаж за периоды работы с 01.01.2002 по настоящее время в должности кочегара котельной на твердом топливе общеобразовательной начальной школы и обязать ГУ назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на получение пенсии.
В судебном заседании Поваляев С.Л. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просить обязать ГУ районе включить в льготный стаж работу в должности кочегара, проходившую в отопительные периоды.
Представитель Государственного учреждения с исковыми требованиями Поваляева С.Л. не согласился и пояснил, что 17.02.2012 обратился Поваляев С.Л. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой право на пенсию имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 работа по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Комиссией не включен в специальный стаж период работы истца в должности кочегара в Знаменском отделе образования с 04.01.2002 по 15.05.2009 и в МКУ с 01.01.2010 по 16.06.2011 на том основании, что не соблюдено условие, предусмотренное Списком № 2 раздел ХХХIII подраздел 23200000-13786, отсутствует паспорт котла, не доказана работа полный рабочий день в должности кочегара котельной на твердом топливе. У Поваляева С.Л. установлено 36 лет 9 месяцев 5 дней страхового стажа. Специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 5 лет 0 месяцев 24 дня. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица – директор муниципального казенного учреждения Г. показал, что в начальной общеобразовательной школе установлен котел марки «КВЖ-0,08», работающий на угле. Данная школа всегда отапливалась углем. На котел имеется технический паспорт. Работает Поваляев С.Л. кочегаром в отопительный период. Летом Поваляев С.Л. работает в должности рабочего. Отопительный сезон длится не менее 210 дней. Считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Свидетель П. показала, что она является директором МОУ начальная общеобразовательная школа с 2002 года является структурным подразделением. В данной школе в должности кочегара с 04.01.2002 работает Поваляев С.Л. Работает он полный рабочий день. Школа отапливается котлом, работающим на угле. Работал он в должности кочегара только в отопительные периоды, летом он работал в должности рабочего.
Суд, заслушав истца, представителя третьего лица и ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено следующее.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2012 № 14 рассмотрены вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица Поваляева С.Л. о назначении трудовой пенсии по старости с 17.02.2012 согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После исследования представленных заявителем документов комиссия не включила в специальный стаж периоды работы истца в должности кочегара в Знаменском отделе образования с 04.01.2002 по 15.05.2009 и в МКУ «Центр хозяйственного и материально – технического обеспечения учреждений в сфере образования» с 01.01.2010 по 16.06.2011 на том основании, что не соблюдено условие, предусмотренное Списком № 2 раздел ХХХIII подраздел 23200000-13786, отсутствует паспорт котла, не доказана работа полный рабочий день в должности кочегара котельной на твердом топливе. У Поваляева С.Л. установлено 36 лет 9 месяца 5 дней страхового стажа. Специальный стаж составляет 5 лет 0 месяцев 24 дня. На основании чего, отказала заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В материалах дела имеется решение от 21.02.2012 ГУ об отказе в установлении пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены основания назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.
Право на досрочное пенсионное обеспечение истца определялось на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Наличие необходимого страхового стажа сторонами не оспаривается и подтверждается данными, имеющимися в пенсионном деле истца, согласно которым страховой стаж составляет более 36 лет.
Рассматривая законность решения ГУ в части не включения в специальный стаж оспариваемого истцом периода работы в должности кочегара котельной на угле, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Согласно данному Списку в разделе ХХХIII «Общие профессии» подраздела № 23200000-13786 указана профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
На основании постановления Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что в период с 04.01.2002 по 15.05.2009 он работал в должности кочегара и сторожа начальной общеобразовательной школы, которая с 24.12.2002 реорганизована в качестве структурного подразделения средней общеобразовательной школы путем присоединения к ней. Также, в период с 01.10.2010 по 16.06.2011, с 15.09.2011 по 17.02.2012 работал машинистом этой же котельной установки в МБУ. Сведения о том, на каком виде топлива работала котельная в трудовой книжке не указано.
Как установлено в судебном заседании, истец в спорные периоды работал машинистом (кочегаром) по обслуживанию котла марки «КВЖ-0,08» отапливающего здание школы.
Согласно показаниям истца, он работал кочегаром котельной на угле. Другим видом топлива котельная не отапливалась. В указанной должности он работал полный рабочий день в отопительные сезоны.
В подтверждении постоянной занятости полный рабочий день в указанной должности истцом представлены справки уточняющие условия труда.
Так, согласно справки МОУ Поваляев С.Л. работал полный рабочий день в следующие периоды: с 01.01.2002, с 01.10.2004 по 15.05.2005, с 19.09.2005, с 01.10.2006, с 01.10.2007, с 01.10.2008 по 15.05.2009 в качестве кочегара котельной на твердом топливе, марка котла «КВЖ-0,08». Справка составлена на основании приказов с 2001 по 2009 гг.
Согласно справки МБУ, истец работал полный рабочий день с 01.01.2010 по 16.06.2011, с 15.09.2011 по настоящее время. Основание: книги приказов с 2010 по 2011 г.
Кроме, того истцом представлен паспорт котла марки «КВЖ - 0,08», установленного в школе, из которого следует, что котел предназначен для работы на твердом топливе.
Свидетель П., являющаяся директором МОУ, и представитель МКУ «Центр хозяйственного и материально-технического обеспечения учреждений в сфере образования» в суде подтвердили указанные обстоятельства.
Кроме того, администраций муниципального района Омской области предоставлена справка о начале и окончании отопительного сезона за период с 2002 по 2011 г. Согласно данной справке в администрации Знаменского муниципального района сохранились следующие сведения об отопительных периодах: с 16.09.2002 по 01.05.2003, с 23.09.2003 по 10.05.2004, с 19.09.2005 по 15.05.2006, с 18.09.2006 по 15.05.2007, с 17.09.2007 по 19.05.2008, с 15.09.2008, с 15.09.2009 по 05.05.2010, с 08.09.2010 по 15.05.2011, с 26.09.2011.
В соответствии с положениями, закрепленными ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно положениям статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, на основании представленных и исследованных судом доказательств установлено, что Поваляев С.Л. работал кочегаром котельной в периоды с 04.01.2002 по 16.05.2002 (4 месяца 13 дней), с 16.09.2002 по 01.05.2003 (7 месяцев 16 дней), с 23.09.2003 по 10.05.2004 (7 месяцев 18 дней), с 01.10.2004 по 15.05.2005 (7 месяцев 15 дней), с 19.09.2005 по 15.05.2006 (7 месяцев 27 дней), с 01.10.2006 по 15.05.2007 (7 месяцев 15 дней), с 01.10.2007 по 19.05.2008 (7 месяцев 19 дней), с 01.10.2008 по 15.05.2009 (7 месяцев 15 дней), с 01.01.2010 по 05.05.2010 (4 месяца 05 дней), с 08.09.2010 по 16.06.2011 (10 месяцев 9 дней), с 15.09.2011 по 17.02.2012 (5 месяцев 3 дня). Данная котельная работала на каменном угле. Работа в указанные периоды времени выполнялась истцом в условиях полной занятости. В связи с этим суд считает, необходимым включить указанные периоды в специальный стаж истца, который составляет: 4 мес. 13 дней + 7 мес. 16 дней + 7 мес. 18 дней + 7 мес. 15 дней + 7 мес. 27 дней + 7 мес. 15 дней + 7 мес. 19 дней + 7 мес. 15 дней + 4 мес. 05 дней + 10 мес. 09 дней + 5 мес. 03 дня = 6 лет 5 месяцев 5 дней.
С учетом периода работы истца в санаторном оздоровительном лагере с 08.08.1995 по 31.08.2000 в должности кочегара, включенного ответчиком в специальный стаж, специальный стаж Поваляева С.Л. составляет 5 лет 0 мес. 24 дня + 6 лет 5 мес. 5 дней = 11 лет 5 мес. 29 дней.
Согласно положениям абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца наступает по достижению им 56 летнего возраста.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Поваляева С.Л. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение включить Поваляеву С.Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 04.01.2002 по 16.05.2002, с 16.09.2002 по 01.05.2003, с 23.09.2003 по 10.05.2004, с 01.10.2004 по 15.05.2005, с 19.09.2005 по 15.05.2006, с 01.10.2006 по 15.05.2007, с 01.10.2007 по 19.05.2008, с 01.10.2008 по 15.05.2009, с 01.01.2010 по 05.05.2010, с 08.09.2010 по 16.06.2011, с 15.09.2011 по 17.02.2012 и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца.
Судья : И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.