Дело № 2-353/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Знаменское
10 августа 2012 года
Знаменский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Пригодской И.В.,
при секретаре судебного заседания Гергенрейдер И.А.,
с участием истца Федотова В.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения Кропотова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федотова Валерия Александровича о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Федотов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что 25.05.2012 он обратился в ГУ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, на том основании что не подтверждена занятость на определенных видах сварки. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период его работы сварщиком в колхозе «Октябрь» с 01.01.1989 по 31.12.1996. С данным решением ГУ он не согласен. Просит обязать ГУ включить в специальный стаж период работы в должности сварщика в колхозе «Октябрь» с 01.01.1989 по 31.12.1996 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25.05.2012.
В судебном заседании Федотов В.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, показал, что работал в спорный период в должности сварщика в колхозе «Октябрь». Написанию в трудовой книжки данной профессии без указания на вид сварки он не придавал значения. Работал он только на ручной сварке, так как иных видов сварки в колхозе не имелось. Считает, что неправильное написание профессии не должно влиять на досрочное назначение ему трудовой пенсии. Просить обязать ГУ включить в льготный стаж работу в должности сварщика в колхозе «Октябрь» и назначить пенсию по старости с 25.05.2012.
Представитель Государственного учреждения с исковыми требованиями Федотова В.А. не согласился и пояснил, что 25.05.2012 обратился Федотов В.А. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой право на пенсию имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Комиссией не включен в специальный стаж период работы истца в должности сварщика в колхозе «Октябрь» с 01.01.1989 по 31.12.1996 на том основании, что истцом не подтверждена занятость на определенных видах сварки, так согласно Списку № 2 раздела ХХХIII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, право на льготную пенсию имеют электросварщики ручной сварки. Однако у Федотова В.А. в трудовой книжки отсутствуют сведения каким видом сварки он работал. Иных документов, подтверждающих вид сварки, им не представлено. У Федотова В.А. установлено 27 лет 2 месяца 22 дня страхового стажа. Специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 7 лет 8 месяцев 27 дней. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено следующее.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.05.2012 № 48 рассмотрены вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица Федотова В.А. о назначении трудовой пенсии по старости с 25.05.2012 согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После исследования представленных заявителем документов комиссия не включила в специальный стаж периоды работы истца в должности сварщика в колхозе «Октябрь» с 01.01.1989 по 31.12.1996 на том основании, что не подтверждена занятость на определенных видах сварки. У Федотова В.А. установлено 27 лет 2 месяца 22 дня страхового стажа. Специальный стаж составляет 7 лет 8 месяцев 27 дней. На основании чего, отказала заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В материалах дела имеется решение от 31.05.2012 ГУ об отказе в установлении пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены основания назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.
Право на досрочное пенсионное обеспечение истца определялось на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Наличие необходимого страхового стажа сторонами не оспаривается и подтверждается данными, имеющимися в пенсионном деле истца, согласно которым страховой стаж составляет более 27 лет.
Рассматривая законность решения ГУ в части не включения в специальный стаж оспариваемого истцом периода работы в должности сварщика в колхозе «Октябрь», суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Так, в разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.
В разделе XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без указания на вид сварки.
В соответствии с действовавшим в указанный период Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах помещенные в списки N 1 и N 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что в период с 01.01.1989 по 31.12.1996 он работал в должности сварщика в колхозе «Октябрь». При этом сведения о том, какой вид сварки им использовался в работе в трудовой книжке не указано.
Учитывая, что период работы истца в должности сварщика в колхозе «Октябрь» с 01.01.1989 до 01.01.1992 приходился на время действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», не требующего указания на вид сварки, данный период подлежит включению в специальный стаж.
Кроме, того суд, рассмотрев материалы дела приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Федотова В.А. периода работы в должности сварщика с 01.01.1992 по 31.12.1996.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Так, согласно справке, выданной по запросу суда администрацией Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 10.08.2012, на территории которого располагался колхоз «Октябрь», в данном колхозе иные виды сварки кроме ручной сварки для сварочных работ не использовались.
Таким образом, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу, о том, что Федотов В.А. в период с 01.01.1992 по 31.12.1996 работал сварщиком ручной сварки и указанный период подлежит включению в специальный стаж работы.
С учетом периода работы истца, включенного ответчиков в специальный стаж, общий льготный стаж Федотова В.А. на момент обращения в ГУ составляет 7 лет 8 мес. 27 дней + 8 лет 0 мес. 0 дней = 15 лет 8 мес. 27 дней, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижению им 55 летнего возраста.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией согласно ч. 2 указанной правовой нормы считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из этого и наличия необходимого специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что ГУ необходимо назначить трудовую пенсию по старости Федотову В.А. с 25 мая 2012 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Федотова В.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение включить Федотову В.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности сварщика в колхозе «Октябрь» с 01.01.1989 по 31.12.1996 и назначить досрочную трудовую пенсию с 25.05.2012.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца.
Судья И.В. Пригодская
Решение вступило в законную силу.