Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Змеиногорск Дата обезличена года
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.И.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения. ..» к ФИО7 о взыскании незаконно полученной адресной финансовой поддержки по организации переезда гражданина в другую местность для работы из средств краевого бюджета,
у с т а н о в и л
Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения. ..» к ФИО7 о взыскании незаконно полученной адресной финансовой поддержки по организации переезда гражданина в другую местность для работы из средств краевого бюджета.
В обоснование своих требований истец указал, что гр. ФИО7 Дата обезличена года обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы в краевое государственное учреждение «Центр занятости населения. ..», где был зарегистрирован в качестве безработного. Дата обезличена года между КГУ ЦЗН. .., ЗАО и гр. ФИО7 был заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена года «Об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки». Согласно п.3.1.1 договора истец выдал ответчику денежные средства в размере 63682 рубля 50 копеек с целью авансирования его расходов на проезд к месту работы и обратно, суточных расходов на время пути следования к месту работы и обратно и расходов по найму жилого помещения, а ответчик обязался использовать денежные средства в соответствии с условиями договора и представить в течение 3-х рабочих дней (не считая времени на обратную дорогу от места работы) с момента истечения срока действия трудового договора в Центр авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в соответствии с условиями настоящего договора (надлежаще заверенные копии трудового договора, дополнительного соглашения к трудовому договору, трудовой книжки, документы, проездные документы, договор найма жилого помещения, документы, подтверждающие расходы). Дата обезличена года Центру занятости населения стало известно, что ответчик ФИО7, прекративший Дата обезличена года трудовой договор с ЗАО был внесении в списки на отправку с. .. Дата обезличенаг., но не выехал согласно условий договора к месту проживания. До настоящего времени ответчик за использованные деньги отчет не предоставил, на телефонные звонки не отвечает и по месту государственной регистрации не находится. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства адресной поддержки в размере 63682 рубля 50 копеек.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и уточнил их просил суд взыскать 63681,5 рублей, указав, что при подачи иска была допущена техническая ошибка, и просили взыскать 63.682,5 рублей, что неверно, так как фактически ответчику перечислили 63.681,5 рублей.
В связи с тем, что место нахождение истца неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, по делу в качестве представителя ответчика назначен адвокат ФИО3
В судебном заседании представитель ответчика адвокат ФИО3 исковые требования не признал и показал, что иск предъявлен преждевременно, как следует из объяснений третьего лица ФИО4, её муж – ответчик ФИО7 до настоящего времени не вернулся, работает на дальнем Востоке, в связи с чем, по его прибытию домой, он сможет отчитаться за денежные средства, полученные по договору.
В судебном заседании третье лицо на стороне ответчика ФИО4 просит суд в удовлетворении иска отказать, указав, что муж знает о суде так как она ему сообщила когда он звонил. В настоящее время она адрес мужа не знает. Он сам звонит ей по телефону. Муж высылал в центр занятости билеты по своему проезду к месту работы. Она подтверждает, что указанные в иске суммы муж получал.
В судебное заседание представитель третьего лица ЗАО не прибыл о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения. ..» подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со ст.12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.
Безработным гражданам гарантируется финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.
Согласно Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской определен порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа) : оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;
Постановлением Администрации Алтайского края от Дата обезличена г. N8
"Об утверждении краевой целевой программы "Дополнительные меры
по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году" в целях обеспечения занятости населения, снижения напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в редакции от Дата обезличена г. N 436) утверждена краевая целевая программа "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году".
Постановлением Администрации Алтайского края от Дата обезличена г. N 66
"Об утверждении Порядка реализации мероприятий краевой целевой
программы "Дополнительные меры по снижению напряженности
на рынке труда Алтайского края в 2009 году" утвержден Порядок
реализации мероприятий краевой целевой программы
"Дополнительные меры по снижению напряженности
на рынке труда Алтайского края в 2009 году", согласно которому:
Получателями адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства на постоянные и временные рабочие места (далее - "адресная поддержка") могут быть граждане, постоянно проживающие на территории Алтайского края на момент обращения в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, имеющие необходимую профессию (специальность) и квалификацию для трудоустройства на рабочие места, заявленные работодателями в органы службы занятости населения. В приоритетном порядке адресная поддержка оказывается работникам, находящимся под риском увольнения.
Финансирование адресной поддержки осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных Программой. Адресная поддержка осуществляется на основании:
заявления гражданина, претендующего на адресную поддержку;
приглашения от работодателя, с указанием предполагаемой даты приема, периода трудоустройства, условий проживания;
договора, заключенного между центром занятости населения, гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и работодателем.
В установленные договором сроки центр занятости населения производит поэтапное авансовое финансирование адресной поддержки, включая расходы:
1) по переезду гражданина к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере сложившейся на дату заключения договора цены, но не выше цены проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
2) по выплате гражданину суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором, но не более трех месяцев).
Финансирование адресной поддержки в части расходов на переезд гражданина к месту работы и обратно возможно как путем авансирования, так и путем возмещения фактических расходов.
Получатель адресной поддержки в установленные договором сроки представляет в
центр занятости населения авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных ему авансом на адресную поддержку (проездные документы, счета за проживание, трудовой договор, трудовая книжка, др.). Возврат средств, не использованных получателем адресной поддержки, осуществляется в установленном договором порядке.
Из договора об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой помощи от Дата обезличена года следует, что между Краевым государственным учреждением «Центр занятости населения. ..» и ЗАО и ФИО7, заключен договор об осуществлении организации переезда гражданина, зарегистрированного в Центре в качестве ищущего работу, для работы в. .. для трудоустройства в ЗАО на должность обработчика рыбы.
Согласно копии платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличенаг. КГУ «Центр занятости населения. ..» перечислило на имя ФИО7 10.000 рублей.
Согласно копии платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличенаг. КГУ «Центр занятости населения. ..» перечислило на имя ФИО7 14.857 рублей.
Согласно копии платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличенаг. КГУ «Центр занятости населения. ..» перечислило на имя ФИО7 12.842 рублей.
Согласно копии платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличенаг. КГУ «Центр занятости населения. ..» перечислило на имя ФИО7 15.982-50 рублей.
Согласно копии платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличенаг. КГУ «Центр занятости населения. ..» перечислило на имя ФИО7 10.000 рублей.
Итого истец перечислил ответчику по договору 63.681,5 рублей.
Из копии гарантийного письма (приглашения) ЗАО следует, что ЗАО приглашает ФИО7 на работу в должности обработчика рыбы за счет адресной поддержки, предусмотренной Краевой целевой программой «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Из копии срочного трудового договора о сезонной работе на ЗАО, заключенного Дата обезличена года видно, что между гражданином ФИО7 и ЗАО заключен договор о принятии на работу для сезонной работы сроком на путинный период (но не более 6 месяцев) в качестве обработчика рыбы. Место работы-. ..,. ... ..,. ...
Согласно приказу о приеме работника на работу от Дата обезличенаг. ФИО7 принят на работу в ЗАО на период сайровой путины 2009 года.
Согласно дополнительного соглашения Номер обезличен от Дата обезличенаг. к договору от Дата обезличена <...> обезличен Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения. ..», ЗАО, ФИО7 заключили соглашение, согласно которого Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения. ..» перечисляет на счет гражданина авансом денежные средства на осуществление расходов по найму жилого помещения.
Как видно из представленных в суд доказательств на проезд к месту работы ответчик понес расходы в сумме (3.919 рублей +540,1 рублей + 333 рубля +301,1 рублей + 645 рублей) всего 5738,2 рублей. Расходы подтверждаются билетами:. ..
Суточные составили 800 рублей исходя из времени нахождения в пути с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составило 8 суток. Данная сумма не превышает 1400 рублей, которые установлены разделом 3 подпунктом 2 Договора Номер обезличен об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки от Дата обезличена года. Итого суд приходит к выводу, что ответчик представил в суд доказательства, что он в соответствии с условиями договора израсходовал в сумме 6.538,2 рублей из расчета (5.738,2 рублей +800 рублей), и данная сумма подлежит учету при взыскании долга с ответчика.
Согласно справке работодателя ЗАО видно, что в соответствии с указанным выше трудовым договором ответчик отработал с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Суд не принимает в качестве доказательств копию договора Номер обезличен от Дата обезличена года заключенный между работодателем и ответчиком по найму жилья и акт приема передачи жилого помещения. Кроме этого, суд не принимает расписку ФИО8 из которой следует, что «ФИО7 проживал на квартире 17т. в месяц. .. так как из данной расписки не видно, где проживал ответчик, в каком населенном пункте, кроме этого в суд не представлено данных о том, что плата по указанным документам фактически проводилась стороной ответчика, так как нет бухгалтерских документов подтверждающих оплату за найм и аренду жилых помещений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на законном основании обратился в суд с требованиями о взыскании незаконно полученной адресной финансовой поддержки по организации переезда гражданина в другую местность для работы из средств краевого бюджета в размере 57.143,3 рублей из расчета (63.681,5 рублей – 6538,2 рублей).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения. ..» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО7 в пользу Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения. ..» денежные средства адресной поддержки в размере 57.143,3 рублей.
Решение может быть в кассационном порядке обжаловано в <...>вой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в мотивированной форме.
Председательствующий судья В.И.Шевченко
Решение в мотивированной форме изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий судья В.И. Шевченко