Дело № 2-224/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г.Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Хижняк С.А.,
при секретаре Киреевой Р.И.,
с участием помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Копыловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
у с т а н о в и л:
Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что работодателем – администрацией Барановского сельсовета не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, обязанность проводить которую установлена нормами ст.212 ТК РФ, приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Таким образом, работодателем не выполняются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.
В судебном заседании помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Копылова А.И. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление сообщил, что с исковыми требованиями не согласен, так как для проведения аттестации рабочих мест требуются определенные финансовые затраты – 15000 рублей. В бюджете 2011 года указанные затраты не предусмотрены в связи с большим дефицитом финансовых средств при формировании бюджета. Других дополнительных источников администрация не имеет.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.212 ТК РФ в обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1); сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5); вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7); после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет документы по аттестации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) (п.46).
Однако данные требования закона ответчиком не выполнены, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению, так как бездействие работодателя влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровью работников.
Доводы ответчика об отсутствии денежных средств, по мнению суда, правового значения для рассмотрения дела по существу не имеют. В силу п.1 ст.35 Устава муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края обеспечение составления проекта бюджета поселения, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение сессии Совета депутатов относится к полномочиям администрации Барановского сельсовета. Доказательств того, что ответчиком планировалось проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и в проекте бюджета поселения предусматривались расходы на эти цели, суду не представлено. А в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Признать бездействие администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края по неисполнению обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным.
Обязать администрацию Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья _______________
Решение в окончательной форме вынесено 03 мая 2011 года.
Судья _______________